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三大(dà)支撐帶潛力初顯 孕育經濟增長“新芽”

發布日期:2015-07-20 09:36:34浏覽量:1460
  “把‘一(yī)帶一(yī)路’建設與區域開(kāi)發開(kāi)放(fàng)結合起來,加強新亞歐大(dà)陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展,在交通一(yī)體(tǐ)化、生(shēng)态環保、産業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設,有序開(kāi)工(gōng)黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大(dà)項目,構築綜合立體(tǐ)大(dà)通道,建設産業轉移示範區,引導産業由東向西梯度轉移。”——這是國務院總理李克強在今年政府工(gōng)作報告中(zhōng)明确提出的工(gōng)作内容。其中(zhōng),“一(yī)帶一(yī)路”、京津冀、長江經濟帶三個區域建設被總理稱爲“三個支撐帶”。

    2015年剛剛過半,這三大(dà)支撐帶的配套政策、規劃方案陸續發布,對中(zhōng)國經濟新增長點的孕育和影響已經開(kāi)始顯現——

    國家統計局15日公布的數據顯示,上半年,我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家進出口值接近3萬億元人民币,約占同期我(wǒ)國外(wài)貿總值的1/4。我(wǒ)國對“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家出口值增長均超過17%。

    京津冀協同發展穩步推進。以天津爲例,7月16日公布的數據顯示,上半年,北(běi)京和河北(běi)企業在天津投資(zī)972.19億元,占其實際利用内資(zī)的43.7%。京津冀通關一(yī)體(tǐ)化成效明顯,天津口岸進出口總額中(zhōng),來自北(běi)京與河北(běi)的貨物(wù)比重達到33.1%。

    5月底,上海海關公布的一(yī)組數據顯示,長江經濟帶區域通關一(yī)體(tǐ)化改革自2014年12月1日實施以來,外(wài)貿企業整體(tǐ)通關和物(wù)流費(fèi)用較傳統轉關模式平均降低27.5%左右,長江經濟帶進出口較上一(yī)年度同期上升1.3個百分(fēn)點。

    ……

    這一(yī)份份亮眼的成績單背後,是各地各部門蹄疾步穩的改革步伐,更凝聚了習近平主席、李克強總理和張高麗副總理等中(zhōng)央領導人的關注和支持。

在全面深化改革的大(dà)背景下(xià),“一(yī)帶一(yī)路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設從規劃到實施,步伐緊跟深改節奏。

“一(yī)帶一(yī)路”引領中(zhōng)國經濟外(wài)交

    2013年習近平主席提出“一(yī)帶一(yī)路”構想。同年底,在黨的十八屆三中(zhōng)全會通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》提出,“推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開(kāi)放(fàng)新格局”。

    2014年,4月亞信峰會,我(wǒ)國首度提出建立亞投行設想。10月,亞洲21個國家簽署了籌建亞投行的備忘錄。12月,中(zhōng)國出資(zī)設立的絲路基金在北(běi)京注冊成立……在中(zhōng)國的推動下(xià),“一(yī)帶一(yī)路”倡議受到了國際各國的矚目和積極回應。

    經過了一(yī)年多的醞釀與籌劃,在2015年,“一(yī)帶一(yī)路”倡議進入到了實質操作階段,并開(kāi)始顯現其對國際政治經濟的影響,以及對我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)、經濟結構調整等方面的作用。

    2015年3月28日,習近平主席在博鳌亞洲論壇發表演講,表示“‘一(yī)帶一(yī)路’建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補”。

    同日,經國務院授權,國家發展改革委、外(wài)交部、商(shāng)務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,從時代背景、共建原則等8個方面闡述了“一(yī)帶一(yī)路”的主張與内涵,提出了共建“一(yī)帶一(yī)路”的方向和任務。

    4月20日絲路基金簽下(xià)“首單”,投資(zī)中(zhōng)巴經濟走廊優先實施項目之一(yī)——巴基斯坦卡洛特水電(diàn)站項目。

    6月18日,在推進中(zhōng)央企業參與“一(yī)帶一(yī)路”建設暨國際産能和裝備制造合作工(gōng)作會議上,李克強總理作出重要批示,指出推動國際産能和裝備制造合作,是新階段下(xià)以開(kāi)放(fàng)促進發展的必由之路,既有利于頂住經濟下(xià)行壓力,實現中(zhōng)高速增長、邁向中(zhōng)高端水平,也是與全球經濟深度融合,在更高層次上嵌入世界産業鏈條,實現優勢互補、合作發展的共赢之舉。

    6月29日,《亞洲基礎設施投資(zī)銀行協定》簽署儀式在北(běi)京舉行,57個意向創始成員(yuán)國财長或授權代表出席了簽署儀式,其中(zhōng)已通過國内審批程序的50個國家正式簽署《協定》。

    除了國家層面,交通部、财政部、國資(zī)委、央行、商(shāng)務部等部委也針對“一(yī)帶一(yī)路”的配套政策進行了規劃和調整。

    而全國各省市對“一(yī)帶一(yī)路”的實施也充滿熱情。目前,廣東、上海、甯夏、廣西、重慶、江西、江蘇、雲南(nán)、甘肅、陝西、福建、新疆等地已經上報或公布了“一(yī)帶一(yī)路”的對接方案和行動計劃。

京津冀協同發展譜新篇

    2014年2月,習近平總書(shū)記把京津冀協同發展上升爲重大(dà)國家戰略。8月,中(zhōng)央成立京津冀協同發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組,國務院副總理張高麗任組長。各項政策對接緊鑼密鼓的籌劃起來。

    經過一(yī)年多的調研讨論,2015年4月30日,中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開(kāi)會議,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。

今年7月,京、津、冀三地分(fēn)别根據《京津冀協同發展規劃綱要》做出了本地相關部署落實,并審議通過。

回顧京津冀協同發展一(yī)年多來的實踐,中(zhōng)共河北(běi)省委書(shū)記周本順表示,京津冀協同發展不僅對京津冀而且對全國都将産生(shēng)深刻影響。

今年以來,京津冀三地繼續推進結構調整和發展方式轉變,雖然經濟增速在全國經濟增長放(fàng)緩的大(dà)背景下(xià)有所回落,但結構調整穩步推進,民生(shēng)領域發展向好,三地經濟運行總體(tǐ)平穩。

    據北(běi)京統計局發布的數據顯示,京津冀三地第三産業比重繼續上升。1季度,三地第三産業增加值占地區生(shēng)産總值比重分(fēn)别爲80%、50.7%、39.3%,比上年同期分(fēn)别提高1.5個、5.9個和6.2個百分(fēn)點;工(gōng)業内部結構不斷優化。1-5月,北(běi)京規模以上工(gōng)業中(zhōng)戰略性新興産業增加值同比增長11%,天津航空航天、汽車(chē)制造、電(diàn)氣機械等行業增加值分(fēn)别增長29.3%、20.6%和14.2%,河北(běi)工(gōng)業結構繼續調整優化,裝備制造業增長8.8%,增幅高于規模以上工(gōng)業4.3個百分(fēn)點;與此同時,節能降耗繼續推進。1季度,京津冀三地規模以上工(gōng)業綜合能耗分(fēn)别下(xià)降8.3%、1.4%和2%;規模以上工(gōng)業萬元增加值能耗分(fēn)别下(xià)降12.1%、9.9%和6.4%。

長江經濟帶拉起中(zhōng)國潛力地區

    長江經濟帶覆蓋11個省市,約6億人口,人口和生(shēng)産總值均超過全國的40%。國務院發展研究中(zhōng)心副主任隆國強曾表示,長江經濟帶是要用“長三角”的龍頭作用對沿江的中(zhōng)西部省份進行輻射作用,通過有經濟落差的區域規劃去(qù)優化生(shēng)産力布局。中(zhōng)國經濟“新常态”下(xià)的一(yī)個重要潛力就是廣大(dà)的中(zhōng)西部發展水平還不高的地區。

    2014年9月,國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。此後,江西、重慶、四川、廣東等省市,陸續公布了貫徹落實的實施意見、行動計劃等。

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    2015年2月,推動長江經濟帶發展工(gōng)作會議在北(běi)京召開(kāi)。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話(huà)。

    2015年3月5日,政府工(gōng)作報告提出,推進長江經濟帶建設,有序開(kāi)工(gōng)黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大(dà)項目,構築綜合立體(tǐ)大(dà)通道,建設産業轉移示範區,引導産業由東向西梯度轉移。

    據國内媒體(tǐ)報道,長江經濟帶總體(tǐ)規劃出台時間臨近,目前正處于待批複狀态,除了明确發展目标之外(wài),将對基礎建設、生(shēng)态環保、制造、旅遊、金融、貿易等多個領域進行詳細布局。