新華社北(běi)京6月18日電(diàn)  題：積極的财政政策加力提效——聚焦2019年中(zhōng)央決算報告

　　新華社記者郁瓊源、申铖

　　受國務院委托，财政部部長劉昆18日向十三屆全國人大(dà)委員(yuán)會第十九次會議作2019年中(zhōng)央決算的報告。報告顯示，2019年，财政改革發展各項工(gōng)作積極推進，中(zhōng)央決算情況總體(tǐ)較好；加力提效實施積極的财政政策，促進經濟社會持續健康發展。

　　決算報告顯示，2019年，中(zhōng)央一(yī)般公共預算收入89309.47億元，爲預算的99.5%。加上從中(zhōng)央預算穩定調節基金以及中(zhōng)央政府性基金預算、中(zhōng)央國有資(zī)本經營預算調入3194億元，收入總量爲92503.47億元。

　　“在實施更大(dà)規模減稅降費(fèi)、經濟增速放(fàng)緩等情況下(xià)，中(zhōng)央一(yī)般公共預算收入增長4.5%，增幅比上年降低0.8個百分(fēn)點。”劉昆說。

　　2019年，中(zhōng)央一(yī)般公共預算支出109475.01億元，完成預算的98.4%。加上補充中(zhōng)央預算穩定調節基金1328.46億元，支出總量爲110803.47億元。收支總量相抵，中(zhōng)央财政赤字18300億元，與預算持平。

　　劉昆說，與向十三屆全國人大(dà)三次會議報告的執行數相比，中(zhōng)央一(yī)般公共預算收入增加4.06億元，主要是在庫款報解整理期國内消費(fèi)稅、行政事業性收費(fèi)收入增加。中(zhōng)央一(yī)般公共預算支出減少55.24億元，主要是可再生(shēng)能源電(diàn)價附加增值稅返還地方上解數額增加，相應減少中(zhōng)央對地方轉移支付。

　　實施更大(dà)規模減稅降費(fèi)、支持打好三大(dà)攻堅戰、穩步提高基本民生(shēng)保障水平……決算報告顯示，2019年，加力提效實施積極的财政政策，促進經濟社會持續健康發展。

　　數據顯示，2019年全年減稅降費(fèi)2.36萬億元，其中(zhōng)新增減稅1.93萬億元。

　　根據決算報告，2019年，制造業及其相關環節增值稅減稅5928億元，減稅幅度爲24.1%；建築業和交通運輸業增值稅分(fēn)别減稅257億元、44億元，減稅幅度爲5.2%、6.7%；現代服務業和生(shēng)活服務業等其他行業增值稅負擔也實現不同程度降低。

　　“減稅降費(fèi)政策在減輕企業負擔、促進居民消費(fèi)、穩定市場預期和擴大(dà)就業等方面發揮了重要作用，有力支持了實體(tǐ)經濟穩定發展。”劉昆說。

　　中(zhōng)央财政補助地方專項扶貧資(zī)金1261億元，增長18.9%，進一(yī)步向“三區三州”等深度貧困地區傾斜；中(zhōng)央一(yī)般公共預算本級科學技術支出3516.18億元，增長12.5%，支持提升科技支撐能力和科技重大(dà)專項加快攻堅；中(zhōng)央财政就業補助資(zī)金支出539億元，增長14.9%；居民醫保人均财政補助标準增加30元……報告亮出2019年的一(yī)組數據，彰顯财政政策積極有爲。

　　今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我(wǒ)國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，财政收支矛盾加劇，财政運行壓力增加。

　　數據顯示，今年前5個月，全國一(yī)般公共預算收入77672億元，同比下(xià)降13.6%，其中(zhōng)稅收收入66810億元，同比下(xià)降14.9%。

　　“從全年看，中(zhōng)央和地方财政收支平衡壓力十分(fēn)突出，特别是疫情較重地區和基層地方政府‘三保’難度增大(dà)，需積極采取措施，緩解地方财政困難，努力實現預算收支平衡。”劉昆說。

　　他表示，下(xià)一(yī)步，财政部門将嚴格執行全國人大(dà)批準的預算，緊扣全面建成小(xiǎo)康社會目标任務，支持打好三大(dà)攻堅戰，支持穩定和擴大(dà)就業，着力保障和改善民生(shēng)，支持市場主體(tǐ)纾困發展，兜牢基層“三保”底線。