“2—3月，社會保險階段性減免政策共爲企業減免真金白(bái)銀2329億元。”人社部養老保險司司長聶明隽在日前舉行的人社部一(yī)季度新聞發布會上說。
社會保險階段性減免政策具體(tǐ)如何落地？職工(gōng)個人養老權益是否會受影響？養老金發放(fàng)有保障嗎(ma)？記者進行了采訪。
不減損參保人個人權益
爲了緩解企業經營困難，支持穩定和擴大(dà)就業，促進企業更快複工(gōng)複産，2月20日，人社部、财政部、稅務總局三部門印發了《關于階段性減免企業社會保險費(fèi)的通知(zhī)》，規定從2月起對企業繳納的養老、失業、工(gōng)傷三項社會保險單位繳費(fèi)部分(fēn)實施免、減、緩三項措施。
“截至3月底，所有省份均出台了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施，符合條件的企業均享受到了階段性減免政策的優惠。”聶明隽說。
具體(tǐ)實施辦法爲：“免”，即2—6月，各省份對中(zhōng)小(xiǎo)微企業三項社會保險的單位繳費(fèi)部分(fēn)實行免征，湖北(běi)省免征範圍擴大(dà)到各類參保企業；“減”，即2—4月，除湖北(běi)以外(wài)的其他省份，對大(dà)型企業等其他參保單位三項社會保險單位繳費(fèi)減半征收；“緩”，受疫情影響生(shēng)産經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳三項社保費(fèi)，緩繳期間免收滞納金。
從實施效果看，2—3月共爲企業減免社保費(fèi)2329億元，其中(zhōng)養老保險2184億元，失業保險75億元，工(gōng)傷保險70億元；2—3月份企業共緩繳三項社會保險費(fèi)286億元，其中(zhōng)緩繳養老保險費(fèi)254億元。
聶明隽介紹，這次階段性減免社會保險費(fèi)，中(zhōng)小(xiǎo)微企業是主要受益者。減免的2329億元中(zhōng)，中(zhōng)小(xiǎo)微企業1893億元，占81.3%。養老保險減免的2184億元中(zhōng)，中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免1802億元，占82.5%，政策的差别化和精準性得到了體(tǐ)現。
特别值得強調的是，減免政策不會影響參保人員(yuán)個人包括養老權益在内的各項社會保險權益。“文件特别規定，雖然減免了單位繳費(fèi)，但隻要職工(gōng)個人足額繳費(fèi)，就不會減損個人權益。”聶明隽強調。
有積累、有調劑、有補助、有儲備
一(yī)季度，三項社會保險基金收入1.21萬億元，支出1.33萬億元。實施社會保險階段性減免政策是否會影響養老金的發放(fàng)呢？
“這次出台的階段性減免政策，預計養老保險基金将減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體(tǐ)可控，确保養老金按時足額發放(fàng)是有保障的。”聶明隽說。
——基金有積累。截至去(qù)年底，全國企業職工(gōng)基本養老保險基金累計結餘5萬多億元，總體(tǐ)支撐能力較強。“減免社保費(fèi)後，大(dà)部分(fēn)省份累計結餘都比較多，可以動用一(yī)部分(fēn)結餘以豐補歉。”聶明隽說，目前全國已有20個省實現基金省級統收統支，在全省範圍内調動使用基金的能力進一(yī)步增強。
——跨省有調劑。今年企業基本養老保險基金中(zhōng)央調劑比例從去(qù)年的3.5%提高到4%，全年調劑規模将達到7400億元，跨省調劑1700多億元。目前，一(yī)季度的調劑資(zī)金已經全部撥付到位。在實施過程中(zhōng)，還特别協調提前上解了部分(fēn)資(zī)金，定向增加對湖北(běi)省一(yī)季度的中(zhōng)央調劑撥付額。
——财政有補助。近年來，中(zhōng)央财政持續加大(dà)對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中(zhōng)西部地區和老工(gōng)業基地傾斜。2019年中(zhōng)央财政補助達到5261億元，今年補助力度将進一(yī)步加大(dà)。同時，地方各級政府也在進一(yī)步調整财政支出結構，加大(dà)對養老保險的補助力度。
——長期有儲備。從本世紀初開(kāi)始，中(zhōng)央就未雨綢缪，建立了社會保障戰略儲備基金，目前基金規模已達到2萬多億。特别是爲進一(yī)步增強社保基金的可持續性，2019年已全面推開(kāi)劃轉部分(fēn)國有資(zī)本充實社保基金工(gōng)作，截至2019年底，中(zhōng)央層面已完成劃轉國有資(zī)本1.3萬億元。
“通過上述這些措施，我(wǒ)們能夠做到不折不扣落實好階段性減免社保費(fèi)的政策，确保養老金按時足額發放(fàng)，切實維護廣大(dà)退休人員(yuán)的養老權益。”聶明隽說。
《 人民日報 》（ 2020年05月06日 13 版）
