特朗普當選總統之後，美國稅制改革大(dà)有箭在弦上之勢。無論最終選擇什麽方案，美國稅改的減稅實質不會改變，因爲這是特朗普政府旨在恢複美國經濟活力的重要舉措。

　　   對于中(zhōng)國來說，無論是美國的個人所得稅改革，還是公司所得稅改革，都不能不高度關注，并積極應對。中(zhōng)國個人所得稅工(gōng)資(zī)薪金所得最高稅率45%，且所适用的收入水平相對較低，月應納稅所得額8萬元以上就要适用。美國現行個人所得稅的最高稅率是39.6%，比中(zhōng)國低，且有更多的扣除項目。即使按照白(bái)宮最新方案，最高稅率降至35%，而不是先前的25%，還是比中(zhōng)國低很多。中(zhōng)國正在推行創新驅動發展戰略，必須吸引國際高端人才，而過高的個人所得稅稅負對此不利。個人所得稅收入目前占中(zhōng)國稅收總收入不到8%，力度較大(dà)的減稅方案，當可選擇。

　　   而公司所得稅收入在美國稅收收入中(zhōng)占比較低，不到10%。與此形成鮮明對比的是，中(zhōng)國的企業所得稅收入占稅收總收入之比高達20%左右。美國公司所得稅稅率如果降至15%，那麽帶來的沖擊絕不可小(xiǎo)觑。對于美國來說，這一(yī)做法所減的稅收收入不多，但可以大(dà)大(dà)刺激企業的發展。中(zhōng)國如果爲了應對挑戰，将企業所得稅稅率從25%下(xià)降到15%，會有什麽結果呢？對稅收收入的沖擊肯定大(dà)于美國。需要注意的是，已有研究表明，中(zhōng)國企業所得稅25%的稅率隻是名義稅率，實際稅率遠低于這個水平。這樣的結論如果成立，那麽降低企業所得稅稅率就隻是順應形勢的發展，而不會帶來太多的收入沖擊。爲此，有關方面應進一(yī)步加強對實際情況的研究，以更加準确的信息支持下(xià)一(yī)步改革。

　　   美國可能的稅改内容還包括對海外(wài)投資(zī)的稅收優惠、取消遺産稅等等。中(zhōng)國稅制和美國不同，間接稅占比較大(dà)，有效減稅不能忽略間接稅。當前所推行的“營改增”還處于試點階段。未來還應加快稅率簡并進度，并進一(yī)步降低稅率。消費(fèi)稅征收範圍和稅率除了煙酒之外(wài)，其他的也應注意通過減免，讓人民群衆有更多的國内購物(wù)機會。

　　  就國際而言，美國稅改的一(yī)舉一(yī)動，會對世界其他國家産生(shēng)很強的示範效應。因此，中(zhōng)國不能簡單地隻考慮美國減稅因素的影響，還需要進一(yī)步分(fēn)析其他國家所可能采取的行動。眼下(xià)，一(yī)方面國際稅收合作在加強，另一(yī)方面國際稅收競争越來越激烈。特朗普所選擇的經濟民族主義立場在一(yī)定程度上是逆全球化的，與世界潮流格格不入，不能代表未來發展趨勢。

　　  面對美國來勢洶洶的稅改，中(zhōng)國壓力不小(xiǎo)。進一(yī)步落實好減稅降費(fèi)政策，特别是加大(dà)減稅力度，緊迫性前所未有。落實這樣的政策，考慮的不僅僅是美國和世界經濟因素，而且從中(zhōng)國經濟自身的發展來看，這也是一(yī)步必走之棋。中(zhōng)國減稅降費(fèi)需要有對應的可支配财力作爲後盾，這是中(zhōng)國财政壓力之所在。爲此，短期因素和中(zhōng)長期因素需要兼顧，不能以短期财政壓力爲由，阻擋中(zhōng)長期的大(dà)趨勢。短期減稅降費(fèi)政策的實施，可以換來中(zhōng)長期更快的經濟增長，從而增加政府的未來可支配财力。風物(wù)長宜放(fàng)眼量。中(zhōng)國在減稅降費(fèi)的同時，還應進一(yī)步優化公共服務，提高公共服務效率，這也可以爲減稅降費(fèi)提供更大(dà)财力空間。