據路透社報道,美國政府一(yī)位高官8月1日表示,特朗普總統對于如何回應其所謂的中(zhōng)國不公平貿易做法,目前已接近做出決定。
據Axios,特朗普正考慮揮出“301條款”大(dà)棒,鼓勵美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)按照1974年貿易法的第301條款,對中(zhōng)國貿易做法發起調查。特朗普政府最早可能在本周公布相關決定。
一(yī)旦根據“301條款”發起調查,要麽會導緻中(zhōng)美兩國在WTO框架下(xià)再次“對簿公堂”,要麽可能會招緻特朗普政府對華貿易的單邊報複措施。具體(tǐ)将是何種結果還很難說,但包括全面關稅在内的所有政策工(gōng)具都将會被特朗普政府考慮在内。
美國對華貿易逆差最大(dà)中(zhōng)方稱願擴大(dà)自美進口
美國商(shāng)務部公布的2016年貿易數據中(zhōng),對中(zhōng)國的貿易逆差占比47%,爲3470億美元(約合2.39萬億元人民币),在所有美國貿易對象當中(zhōng)排名第一(yī)。
中(zhōng)國商(shāng)務部發言人高峰7月27日回答記者提問時表示,中(zhōng)國對美貨物(wù)貿易順差原因是多方面的,歸根結底是由兩國經濟結構、産業競争力和國際分(fēn)工(gōng)決定的,也受到現行貿易統計制度、美方對華高技術出口管制等因素的影響。
中(zhōng)國并不刻意追求貿易順差。我(wǒ)們願繼續采取積極措施,擴大(dà)自美進口。希望美方也能相向而行,在放(fàng)寬對華出口管制等方面邁出實質性步伐,爲減少美方貨物(wù)貿易逆差作出努力。
比起出于所謂“國家安全”考量對中(zhōng)國鋼鐵和鋁進口制品收取反傾銷稅,針對知(zhī)識産權保護對華采取強硬态度,在美國國内幾乎沒有争議。 特朗普政府“301條款”大(dà)棒即将揮出揮棒人正是當年“搞垮”日本的貿易代表
按照1974年貿易法的第301條款,總統能夠單方面實施關稅或其它貿易限制,以保護本國産業免受其他國家“不公平貿易做法”的損害,例如違反貿易協定或者增加美國企業負擔的“差别對待”等行爲。
早在今年3月,美國貿易代表辦公室(USTR)就向國會提交貿易政策年報,稱将考慮啓用不受制于世界貿易組織(WTO)的裁決,對不公平貿易對象國采取制裁措施的美國貿易法“301條款”,其中(zhōng)強調稱,“如果嚴格執行,将成爲促使外(wài)國選擇适應市場的政策的強有力手段。”
美國上世紀九十年代曾動用“301條款”,針對日本汽車(chē)維修零部件市場的行業管制政策這顆”眼中(zhōng)釘“,單方面提出對日産高檔車(chē)征收100%關稅的措施。日本堅稱美國這種做法違反國際規定,但最後還是通過WTO談判框架外(wài)的美日雙邊磋商(shāng),做出擴大(dà)日本購買外(wài)國産零部件的妥協措施才得以解決。
負責對華貿易事務的現任美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)今年5月低調上任。見聞主編精選《特朗普内閣最後一(yī)塊拼圖:當年“搞垮”日本的貿易代表再次披挂上陣》中(zhōng)曾提及,萊特希澤簡直就是爲了美國貿易代表一(yī)職而生(shēng)。其在裏根政府中(zhōng)擔任貿易代表副職時,也戰功顯赫,是1985年推動日本簽署《廣場協議》的主要參與者之一(yī)。