針對目前部分(fēn)地方在營改增全面實施之前搞運動式回溯性清稅的現象，财政部、稅務總局日前下(xià)發通知(zhī)，嚴禁提前征收，嚴禁運動式清理欠稅、補稅，嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳等。
通知(zhī)稱，目前，部分(fēn)地方出現了營業稅、營業稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中(zhōng)既有經濟企穩、房地産業回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。
據悉，不少地方爲了備戰營改增，已經自發掀起營業稅稅收清理“風暴”。因爲在5月1日營改增全面實施之後，房地産、建築業、生(shēng)活服務業和金融業這四個行業将不再由地稅部門負責征管營業稅，而是由國稅部門征收增值稅。
上述通知(zhī)稱，各地嚴禁跨月、跨季度征收或調整預征繳辦法提前征收；嚴禁改征增值稅收入進項稅抵扣部分(fēn)該抵不讓抵，對企業該退稅的不退或緩退；嚴禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程序除外(wài)；嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日後辦退或少繳；嚴禁采取人爲手段不開(kāi)增值稅發票(piào)，或增加開(kāi)票(piào)手續；嚴禁與企業串通調賬等。納稅人繳稅确有困難的，經納稅人申請，稅務機關按照稅收征管法有關規定爲其辦理延期繳納稅款手續，切實保障納稅人合法權益。
同時，5月1日後，試點納稅人納入營改增試點之日前發生(shēng)的應稅行爲需要補繳稅款的，應按照營業稅政策規定補繳營業稅，由原主管地稅機關負責相關欠稅的追繳工(gōng)作，管戶移交後的主管國稅機關應積極配合做好清欠工(gōng)作。
此外(wài)，财政、稅務部門要會同有關部門加大(dà)監管力度，對增幅明顯異常的地區，在核算2016年中(zhōng)央與地方增值稅分(fēn)配時，對超出合理增幅部分(fēn)予以扣回，先扣減增值稅基數返還，不夠的還要扣減轉移支付，具體(tǐ)辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行爲要嚴肅處理，并依法追究有關人員(yuán)的責任。各地财稅部門要認真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業欠繳營業稅爲名，用不正當手段增加收入問題。對發現的不應在2016年1至4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。