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三大(dà)戰略,打造經濟新增長極

發布日期:2016-03-14 09:39:03浏覽量:1385

“一(yī)帶一(yī)路”建設好戲連台,京津冀協同發展打破“一(yī)畝三分(fēn)地”思維,長江經濟帶發展規劃呼之欲出……三大(dà)戰略正全力推進。如何以三大(dà)戰略爲引領,打造中(zhōng)國經濟新增長極,成爲代表委員(yuán)熱議的話(huà)題。
新動力:區域合縱連橫,新增長極初露端倪
經濟進入新常态,發展不平衡、不協調等問題日益凸顯。代表委員(yuán)認爲,三大(dà)戰略的實施,将促進東中(zhōng)西區域合縱連橫,由點到面,形成新的經濟增長極、增長帶和城市群。同時,促進國際、國内互聯互通,形成全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)新局面。
“‘一(yī)帶一(yī)路’建設有利于我(wǒ)們更好地融入世界經濟。”吉林通化市委書(shū)記金育輝代表說,通化緻力于打開(kāi)一(yī)條借丹東港出海大(dà)通道,促進要素在更大(dà)範圍、更高層次、更廣空間合理配置。
從頂層設計到良好開(kāi)局,京津冀協同發展快馬加鞭,産業對接亮點頻(pín)現,一(yī)個充滿活力的經濟圈加快形成。“繪就一(yī)張圖,謀劃一(yī)盤棋,京津冀協同發展是一(yī)個大(dà)機遇。”河北(běi)保定市委書(shū)記聶瑞平代表說,中(zhōng)關村(cūn)創新中(zhōng)心落戶保定,去(qù)年揭牌以來有45家企業入駐。政企合作,共建産業園,建設新的物(wù)流園區,已經入駐了9000多戶,每年可減少進京車(chē)輛約1000萬輛次。
長江流域覆蓋9省2市,人口和生(shēng)産總值均超過全國的40%。“推進長江經濟帶發展,對于促進穩增長、調結構具有重要意義。”上海市長甯區副區長翁華建委員(yuán)說,通過加強環境保護力度,把生(shēng)态優勢轉變爲發展優勢,就能形成推進經濟發展的持續動能。
三大(dà)戰略互相銜接、互爲支撐,經濟新增長極初露端倪。以“一(yī)帶一(yī)路”建設爲例,到2015年底,我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”相關國家貿易額占進出口總額的1/4,投資(zī)建設了50多個境外(wài)經貿合作區,承包工(gōng)程項目3987個。
新格局:打破地域限制,發揮區域發展優勢與潛力
代表委員(yuán)認爲,三大(dà)戰略是推動區域協調發展的重大(dà)部署。
翁華建說,長期以來,各地基于自身資(zī)源禀賦發展地區經濟,但也出現了以行政區域爲劃分(fēn)的地方保護主義,從而造成重複建設,帶來結構性産能過剩問題。“以三大(dà)戰略爲引領,塑造區域協調發展的新格局,能夠有效避免産業雷同,防止重複建設和惡性競争,對于平衡地區間的産業結構,化解産能過剩具有重要意義。”
金育輝認爲,以三大(dà)戰略爲引領,各地區間能利用各自的比較優勢和特色産業,在區域内形成相對合理的産業分(fēn)工(gōng)和協作。
“京津冀協同發展集中(zhōng)發力、重點突破、創新引領,分(fēn)工(gōng)合作是最好體(tǐ)現。”聶瑞平說,北(běi)京目前有一(yī)些功能是非首都功能,而河北(běi)的優勢就是空間廣闊,資(zī)源禀賦和承載力強。但産業承接不是簡單的搬遷和重複,而是在新的水平上進一(yī)步提升,促進當地産業升級和區域産業布局改善。
新方向:大(dà)力加強合作,引導各方力量積極參與
代表委員(yuán)認爲,實施三大(dà)戰略要進一(yī)步理順體(tǐ)制機制,加強合作,加快引導各方面力量積極參與。
翁華建表示,加大(dà)财政投入,加快跨區域重大(dà)基礎設施建設,推動形成布局合理、功能完善的現代化基礎設施網絡體(tǐ)系是重點之一(yī)。同時,要全面深化改革,加快消除地區間的隐形壁壘,充分(fēn)發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用。
深入推進“一(yī)帶一(yī)路”建設,要開(kāi)展與有關國家和地區多領域互利共赢的務實合作,打造陸海内外(wài)聯動、東西雙向開(kāi)放(fàng)的全面開(kāi)放(fàng)新格局。“‘一(yī)帶一(yī)路’建設做好國内段的聯動是基礎,而以通關一(yī)體(tǐ)化爲代表的聯動機制,是暢通‘一(yī)帶一(yī)路’的關鍵。”金育輝說。
京津冀三地共同推動成立鋼鐵行業節能減排産業技術創新聯盟,整合了70餘家機構。同時在審批服務、市場監管、稅收征管等方面,初步建立起了協同工(gōng)作體(tǐ)系。“去(qù)年,京津冀協同發展戰略由規劃制定轉向規劃實施,部署了100餘項重點工(gōng)作和重點任務。”聶瑞平說。
“要把修複長江生(shēng)态環境擺在首要位置。”翁華建說,隻有把環境修複好了,才能充分(fēn)發揮“黃金水道”的優勢,在航道暢通、樞紐互通、江海聯通等方面取得新突破。