中(zhōng)辦、國辦印發《深化國稅、地稅征管體(tǐ)制改革方案》以來，稅務部門推出了哪些高含金量的具體(tǐ)改革舉措？取得了哪些進展？如何紮實推進改革确保不空轉？國家稅務總局《方案》督促落實領導小(xiǎo)組辦公室負責人日前回答記者提問。小(xiǎo)編整理出今年稅務機關發力的幾個要點，往下(xià)看！
2016年改革工(gōng)作“三步走”
稅務總局把貫徹落實《方案》作爲與組織稅收收入工(gōng)作同等重要的“一(yī)号落實工(gōng)程、一(yī)号督查事項、一(yī)号考核任務”，抓改革、求創新、促落實。2016年的改革工(gōng)作将分(fēn)三步走：
第一(yī)步，推出系列舉措。1月底前，集中(zhōng)推出一(yī)系列影響面較大(dà)、關聯性較強、納稅人獲得感較多的改革舉措。包括深入開(kāi)展“便民辦稅春風行動”，實施《國稅、地稅合作工(gōng)作規範2.0版》，深化大(dà)企業稅收服務與管理改革，建設稅務總局12366上海國際納稅服務中(zhōng)心等。目前，稅務總局已制發近20份文件，以上各項改革措施正在穩步實施當中(zhōng)。
第二步，明确下(xià)步打法。稅務總局加強頂層設計，在處理好統分(fēn)、條塊、點面“三大(dà)關系”的基礎上， 2月底前制定下(xià)發實施《方案》的具體(tǐ)要求，明确綜合試點地區、專項試點地區、非試點地區各幹哪些事、各自怎麽幹。對具有“四梁八柱”性質的改革事項，排出優先順序，全力重點推進，更好發揮支撐作用。
第三步，進行試點總結。9月至10月，總結評估今年實施《方案》尤其是試點工(gōng)作情況，按照《方案》關于2017年年底前把各項改革舉措做實的要求，明确2017年全面推行改革的模式及計劃。
便民辦稅有具體(tǐ)改革舉措
稅務總局出台了今年深入開(kāi)展“便民辦稅春風行動”的意見，推出10類31項便民辦稅舉措，打響改革的“當頭炮”。具體(tǐ)改革措施包括：
一(yī)是推出“二維碼”掃描，讓辦稅一(yī)目了然。從2016年1月1日起，推行“二維碼”一(yī)次告知(zhī)制度，納稅人隻需用手機等移動終端掃描二維碼，即可分(fēn)類獲取110項辦稅業務的政策規定、辦理流程、所需資(zī)料等全部信息，使征納雙方信息更對稱，讓納稅人辦稅更明白(bái)。
二是拓展“銀稅互動”範圍，助力小(xiǎo)微企業發展。按照互認互惠、褒限并重、協同推進的原則，制定進一(yī)步拓展“銀稅互動”的意見，與銀監會、金融機構一(yī)起，擴大(dà)“銀稅互動”範圍，解決小(xiǎo)微企業融資(zī)難、融資(zī)貴的問題，促進大(dà)衆創業、萬衆創新。
三是打造綜合咨詢平台，服務國家發展戰略。在2013年成立12366服務熱線北(běi)京納稅服務中(zhōng)心的基礎上，2016年1月成立12366上海國際納稅服務中(zhōng)心，重點爲長江經濟帶、自貿試驗區、“一(yī)帶一(yī)路”等國家重大(dà)發展戰略服務，爲“走出去(qù)”企業提供對外(wài)投資(zī)的稅收政策專題服務、納稅咨詢服務和投資(zī)風險提醒，爲“引進來”企業提供中(zhōng)英文咨詢輔導。在此基礎上，全面完善升級12366納稅服務熱線，将其打造成能聽(tīng)、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型綜合納稅服務平台。
此外(wài)，稅務部門還将進一(yī)步簡并納稅人申報繳稅次數，實行小(xiǎo)規模納稅人增值稅按季申報；推行辦稅雙向預約，納稅人通過移動平台、網絡等方式向辦稅服務廳預約辦理涉稅事項，稅務機關主動預約納稅人實行錯峰辦稅；加快推行辦稅無紙(zhǐ)化、免填單；爲納稅人提供依申請非即辦事項和服務投訴事項的辦理進度網上查詢等，長流水、不斷線、打連發、呈遞進，持續釋放(fàng)改革紅利。
合作規範2.0版強化國地稅合作
國稅地稅合作規範2.0版近日印發，承接了《方案》96項改革事項中(zhōng)全部12項有關國稅地稅合作的任務，新增了聯合網上辦稅服務、互認數字證書(shū)等12項合作事項，在更深層次、更廣範圍加強國稅、地稅合作，便民辦稅再上新台階。具體(tǐ)表現在：
通過推動服務深度融合，進一(yī)步解決辦稅“多頭跑”問題。要求各級國稅、地稅局采取聯合大(dà)廳辦稅服務、聯合網上辦稅服務、合作征收稅款等14項具體(tǐ)措施，推動服務深度融合，實現“一(yī)窗受理、内部流轉、限時辦結、窗口出件”，使納稅人辦稅更便捷、更高效。
通過推動執法适度整合，進一(yī)步解決執法“多頭查”問題。要求各級國稅、地稅局通過聯合确定稽查對象、聯合進戶執法檢查、統一(yī)稅務行政處罰裁量權基準等18項具體(tǐ)措施，推動執法适度整合，提高稅收執法效率，使執法更公平、更透明，有效解決納稅人反映的執法“多頭查”問題。
通過推動信息高度聚合，進一(yī)步解決資(zī)料“多頭報”的問題。要求各級國稅、地稅局依托稅務信息專網實現涉稅信息共享，采取聯合采集财務報表、共享涉稅信息、聯合開(kāi)展稅收調查等5項具體(tǐ)措施，推動信息高度聚合，進一(yī)步夯實國稅地稅合作信息基礎，有效解決納稅人反映的資(zī)料“多頭報”的問題。