上半年中(zhōng)國經濟增長7%，增速較去(qù)年進一(yī)步回落。在經曆了前些年的高速增長後，近幾年中(zhōng)國經濟增速一(yī)直處于緩慢(màn)下(xià)行态勢。中(zhōng)國經濟何時能夠探明底部？會不會出現“斷崖式”下(xià)跌？關心中(zhōng)國經濟的人們不免會有這些疑問。
增速換擋符合發展規律
長期來看已經處于“平底”，保持中(zhōng)高速增長是目标，也是理想狀态
10%、9%、8%、7%……近五六年，中(zhōng)國經濟增速持續回落。當前，這個下(xià)降通道是否已經接近或到達底部？未來的經濟增速會呈現一(yī)種什麽狀态？
“任何一(yī)個經濟體(tǐ)發展到一(yī)定程度都會出現經濟增速換擋，這是世界各國經濟發展的普遍規律。在新常态下(xià)，中(zhōng)國經濟增速也需要換擋。但需要關注的是，這兩年的下(xià)行速率已經明顯放(fàng)緩。”國家統計局中(zhōng)國經濟景氣監測中(zhōng)心副主任潘建成說，從2012年到現在，中(zhōng)國經濟增長運行的波動保持在7％—8％的窄幅區間内，這是自有季度GDP增速記錄以來從沒發生(shēng)過的。看起來增速在下(xià)滑，但下(xià)滑是非常平緩的，也可以說長期來看已經處在一(yī)個“平底”之中(zhōng)。
潘建成認爲，“目前來看，今年經濟增長低于6.9%的可能性不大(dà)，高于7.1%的可能性也不大(dà)，實現7%左右的全年增速目标問題也不大(dà)”。
那麽，中(zhōng)國經濟平穩放(fàng)緩的态勢有沒有可能結束，并在7%左右的位置形成一(yī)個堅實的底部？“根據換擋的趨勢來看，這個‘平底’可能是略微向下(xià)傾斜的‘L’形平底。”潘建成說。
中(zhōng)國人民大(dà)學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春則認爲：“從2007年之後，經濟增速的走勢像一(yī)個不對稱的‘W’，2008年、2009年是第一(yī)個底部，第二個底部出現後可能還需要過渡一(yī)下(xià)，當實現新興部門全面發力、存量部門整合完畢時會開(kāi)始呈現出新一(yī)輪中(zhōng)高速增長的雛形。”
如何判斷經濟增速底部是否形成？潘建成提出了動态均衡的分(fēn)析方法：“中(zhōng)國經濟就是在壓力和動力兩種力量的相互作用下(xià)動态向前發展的，二者此消彼長，不斷變化。當壓力和動力的動态均衡在一(yī)段時間相對比較穩定，就應該說出現了經濟底部。”
國務院發展研究中(zhōng)心副主任王一(yī)鳴認爲，經濟放(fàng)緩達到均衡點須滿足三個條件：從需求側看，投資(zī)增速要“軟着陸”。從供給側看，過剩産能要“出清”。從增長動力看，新動力要成主導。“目前，新的增長點正在不斷湧現，但體(tǐ)量還不夠大(dà)，滿天繁星但無明月，新動力的增長尚不足以彌補舊(jiù)動力的減弱。完成新老動力交替後，經濟就均衡了。”
增速探底結束後，中(zhōng)國經濟将會如何運行，也有諸多猜測。有觀點認爲，中(zhōng)國經濟會出現“V”字形的觸底反彈，重回高速發展。對此，潘建成表示，國家實施一(yī)系列宏觀調控政策，保持了換擋節奏的平穩、溫和，實屬不易。經濟換擋期沒必要追求高速增長，保持中(zhōng)高速增長是我(wǒ)們的目标，也是理想的狀态。
看發展不能隻盯着速度
經濟增量正處于走出底部的過程，結構更優、質量更高、百姓獲得感更強都是亮點
進入新常态下(xià)的中(zhōng)國經濟，正處于新舊(jiù)動能轉換階段，如同破繭成蝶，既充滿陣痛，又(yòu)充滿希望。在這一(yī)階段，觀察中(zhōng)國經濟如果隻盯着增速，難免失之偏頗。
“一(yī)直以來，我(wǒ)們關注經濟增速的底部，卻忽略了經濟增量的底部。6年來經濟增量正處于走出底部的過程，傳遞出經濟走勢的積極信号。”潘建成說，今年上半年中(zhōng)國經濟增長7%，這是在10萬億美元經濟規模上的增長，增量巨大(dà)。當經濟總量達到一(yī)定程度時，經濟增量就不容小(xiǎo)觑。
在經濟增速呈現“L”形平穩放(fàng)緩的同時，我(wǒ)國經濟增量已經走出了一(yī)個平緩的“U”形反彈趨勢。據測算，2010年，我(wǒ)國的經濟增速是10.6%，按2014年不變價計算的增量是44700多億元人民币，2015年假定實現7%的增速，不變價增量是44500多億元人民币，爲近5年來最高，幾乎與2010年10.6%的增速所對應的增量相當。
再仔細分(fēn)析今年上半年中(zhōng)國經濟7%的增速，我(wǒ)們能在總體(tǐ)增速的“平淡”之中(zhōng)，看到其背後讓人充滿希望的亮點。
經濟結構更優。經濟增長動力正從傳統産業轉向服務業。上半年第三産業增長8.4％，同比提高0.4個百分(fēn)點；服務業占GDP比重提高到49.5％。同時，經濟增長動力正從傳統的投資(zī)、出口拉動轉向消費(fèi)拉動。上半年消費(fèi)對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分(fēn)點，消費(fèi)拉動增長的基礎性作用進一(yī)步顯現。
經濟質量更高。經濟增長動力正在從高污染、高耗能行業，轉向高技術和戰略性新興産業。上半年，高技術制造業增加值同比增長10.5％，明顯快于工(gōng)業整體(tǐ)水平。高技術制造投資(zī)增速也高于工(gōng)業投資(zī)1.9個百分(fēn)點，而高耗能行業投資(zī)低于工(gōng)業投資(zī)4.8個百分(fēn)點。
百姓獲得感更強。今年上半年城鎮新增就業完成全年目标的72%，大(dà)城市城鎮調查失業率爲5.1%左右，就業穩定擴大(dà)。同時全國居民人均可支配收入增速高于經濟增速，居民消費(fèi)能力增強，物(wù)價保持基本穩定。
“雖然經濟增速在下(xià)行，但新的增長點在孕育顯化，下(xià)一(yī)輪全球經濟周期逆轉的時候，中(zhōng)國可能會領先。”劉元春說。
“評價經濟發展，老百姓的幸福感是最重要的。隻要能夠保證比較充分(fēn)的就業、居民收入增長與經濟同步、生(shēng)态環境不斷改善，經濟增長速度高一(yī)點、低一(yī)點都是可以接受的。”潘建成建議更理性、全面地看待經濟發展，用更爲綜合的指标去(qù)衡量：實現從增速到增量、從數量到質量、從速度到效率、從增長到發展的轉變。
中(zhōng)國經濟不會“硬着陸”
經濟向好有基礎、有條件、有動力。如果滑出合理區間，有足夠能力應對
近期數據顯示，中(zhōng)國經濟仍面臨着一(yī)定下(xià)行壓力。有不少人擔心：中(zhōng)國經濟會不會“斷崖式”下(xià)跌、“硬着陸”？
潘建成認爲看待經濟風險，要有兩個結合：
短期和長期相結合。“經濟發展是馬拉松而不是百米沖刺，短期來看一(yī)些經濟指标下(xià)滑或波動，并不影響經濟基本面和長期走勢，所謂‘形有波動，勢仍向好’。”
局部和全局相結合。“局部地區、局部行業出現較大(dà)波動，放(fàng)在全國整體(tǐ)來看完全可控。絕對不能以點帶面，對全國形勢作出誤判。”
“着力防範和化解區域性、系統性風險，中(zhōng)國經濟不會‘斷崖式’下(xià)跌。”北(běi)京大(dà)學國家發展研究院副院長黃益平判斷。
從基本面支撐看，中(zhōng)國經濟有巨大(dà)的潛力和内在動力：新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程的推進；結構性改革源源不斷釋放(fàng)的改革紅利；創業創新激發全體(tǐ)人民的無窮創造力；百姓生(shēng)活對公共産品、公共服務巨大(dà)的需求；“一(yī)帶一(yī)路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大(dà)戰略的帶動等，中(zhōng)國經濟未來向好有基礎、有條件、有動力。
從應對風險能力看，近幾年，盡管經濟下(xià)行壓力較大(dà)，但央行沒有超發貨币，政府沒有搞大(dà)規模強刺激，而是主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了形勢，也爲下(xià)一(yī)步調控留下(xià)了空間。“一(yī)旦經濟出現滑出合理區間的可能，我(wǒ)們有足夠的調控工(gōng)具可用。”潘建成說。
雖然增速有所放(fàng)緩，但中(zhōng)國經濟運行仍然保持在合理區間。“要正确理解經濟增速回落，新常态下(xià)要有戰略上的平常心态。要引導社會對新常态有合理的預期，通過堅定不移的改革，使經濟增長平穩換擋。”潘建成說。
值得注意的是，随着經濟形勢的變化，“合理區間”也是動态調整的。“不同時期合理區間的上下(xià)限也應該有所變化。‘十二五’期間，增速保持7%—8％是合理的，‘十三五’期間，我(wǒ)認爲6.5%—7.5％更合理一(yī)點。如果國際因素變化比較大(dà)，完全可以把上下(xià)限再平移0.5個百分(fēn)點。”潘建成說。
“合理區間主要取決于我(wǒ)們能承受經濟下(xià)行到什麽地步。比如，第三産業吸納勞動力的能力越來越強，同時勞動力供給回落，那麽即使經濟增速低一(yī)點，就業也不會有問題，這個時候合理區間的下(xià)限就可以低一(yī)點。”劉元春說。