下(xià)半年經濟工(gōng)作的總要求是什麽？如何有效應對下(xià)行壓力？怎樣找準着力點？宏觀政策是否出現變化？7月30日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開(kāi)會議，分(fēn)析研究當前經濟形勢，傳遞出做好下(xià)半年經濟工(gōng)作的重要信号。
　　穩：保持宏觀經濟政策連續性和穩定性
　　針對下(xià)半年經濟工(gōng)作，會議指出，主動适應經濟發展新常态，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益爲中(zhōng)心，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體(tǐ)思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，在區間調控基礎上加大(dà)定向調控力度，及時進行預調微調。
　　國務院發展研究中(zhōng)心研究員(yuán)張立群說，從上半年經濟數據看，中(zhōng)國經濟緩中(zhōng)趨穩、穩中(zhōng)向好，說明今年以來的宏觀政策特别是穩增長政策産生(shēng)了比較明顯的效果，增強了通過保持宏觀政策基本穩定防止經濟失速的信心。
　　“展望下(xià)半年，世界經濟和國際市場環境初步顯露築底迹象；出口增長有望轉向平穩，基礎設施投資(zī)力度趨向加強，消費(fèi)會繼續平穩增長，中(zhōng)國經濟仍将保持平穩增長。這就需要繼續保持當前宏觀經濟政策的連續性和穩定性。”他說。
　　會議強調，堅持積極的财政政策不變調，保持公共支出力度，繼續減輕企業負擔，引導和撬動更多民間資(zī)金增加投入。穩健的貨币政策要松緊适度，保持合理的流動性，提高服務實體(tǐ)經濟能力和水平。
　　交通銀行首席經濟學家連平建議，要提升積極财政政策的實施效率，改善财政政策對經濟的支持能力和平衡作用。在貨币政策方面，應進一(yī)步加大(dà)定向調控力度，更有針對性地促進中(zhōng)長期融資(zī)增長，有效降低中(zhōng)長期融資(zī)成本。
　　“堅持穩中(zhōng)求進，意味着下(xià)半年經濟工(gōng)作在穩增長的基礎上，将進一(yī)步加強結構調整和深化改革力度，爲經濟長遠可持續增長赢得更爲廣闊的空間。”亞洲開(kāi)發銀行中(zhōng)國代表處高級經濟學家莊健說。
　　實：按“三嚴三實”要求做好經濟工(gōng)作
　　當前，在全黨開(kāi)展的“三嚴三實”專題教育正在紮實有效推進。經濟建設是黨和政府的中(zhōng)心工(gōng)作，因此這次會議明确提出，必須加快轉變作風，更加注重按“三嚴三實”要求做好經濟工(gōng)作。
　　“中(zhōng)央對經濟工(gōng)作提出這樣的要求，再一(yī)次強調新常态下(xià)各級黨政幹部要有新作風、新作爲，如果仍然按老套路去(qù)做現在的經濟工(gōng)作，無法有效應對下(xià)行壓力，也難以使經濟運行保持在合理區間。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。
　　中(zhōng)央黨校教授趙振華則表示，“任何一(yī)個國家光明的經濟前景都來自于實幹。因此，我(wǒ)們上上下(xià)下(xià)都要牢牢扭住以經濟建設爲中(zhōng)心不動搖，全心全意緻力于發展。”
　　如何在經濟工(gōng)作中(zhōng)做到又(yòu)嚴又(yòu)實？會議提出，要精準分(fēn)析和深入判斷經濟發展趨向、基本特征和各方面影響，提高政策質量和可操作性，紮紮實實把事情辦好。
　　張占斌認爲，在經濟工(gōng)作中(zhōng)做到“三嚴三實”，就要講實際、出實招、重實效，“一(yī)切經濟工(gōng)作要體(tǐ)現發展的現實需要，既不可不思進取，也不能好高骛遠；要針對經濟走勢分(fēn)化、企業經營困難、風險挑戰增加等現實問題，提出有針對性和可行性的辦法；要通過督查、問責等方式，讓中(zhōng)央各項政策和舉措在部門和地方紮紮實實落地生(shēng)根，發揮作用。”
　　經濟工(gōng)作中(zhōng)真正體(tǐ)現“三嚴三實”，關鍵在于怎麽做。國家發展改革委主任徐紹史說：“發展改革委要按照‘三嚴三實’要求，根據上半年經濟形勢和下(xià)半年經濟走勢，抓出一(yī)批叫得響、有影響、見實效的重點工(gōng)作，主要包括綜合協調推進經濟體(tǐ)制改革、紮實推進‘三大(dà)戰略’、積極推進重大(dà)裝備走出去(qù)和國際産能合作、推進新型城鎮化建設盡快取得突破、實施創新驅動發展戰略并推動相關政策措施落地、編制好‘十三五’規劃綱要等。”
　　改：重點推進多個領域體(tǐ)制機制改革
　　今年以來，我(wǒ)國各領域改革取得新突破。投融資(zī)、價格改革不斷深化，财稅、金融改革穩步推進，營改增試點積極推動，存款保險制度正式建立，對外(wài)開(kāi)放(fàng)繼續擴大(dà)。
　　展望下(xià)半年，改革任務依然艱巨。會議提出，要把改革作爲調整結構的根本依靠，繼續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務，重點推進國企、财稅、金融等體(tǐ)制機制改革。
　　當前，國企改革的方向逐步明晰。專家認爲，未來國企改革要堅持問題導向，以增強企業活力、提高效率爲中(zhōng)心，建立産權清晰、權責明确、政企分(fēn)開(kāi)、管理科學的現代企業制度，提高國企核心競争力。
　　深入推進财稅體(tǐ)制改革方面，财政部部長樓繼偉說，要完善政府預算體(tǐ)系，實行中(zhōng)期财政規劃管理，積極推進預算績效管理；力争全面完成營改增改革，推進消費(fèi)稅改革，抓緊完善資(zī)源稅制度，積極推進落實稅收法定原則。
　　金融是實體(tǐ)經濟發展的血脈。針對社會資(zī)本“脫實向虛”、企業“融資(zī)難、融資(zī)貴”等問題，金融體(tǐ)制改革仍需發力。從推進重點來看，利率市場化改革、人民币資(zī)本項目可兌換、“深港通”試點、股票(piào)發行注冊制改革等都備受關注。
　　此外(wài)，其他各項改革下(xià)半年也将向縱深邁進。國務院發展研究中(zhōng)心主任李偉指出，要通過深化改革破除阻礙各類資(zī)源要素流動和優化配置的制度壁壘。
　　增：發展實體(tǐ)經濟增強企業活力
　　“一(yī)些企業經營困難”，“把發展實體(tǐ)經濟和培育有核心競争力的優秀企業作爲制定和實施經濟政策的出發點”，“繼續減輕企業負擔”，“在優勝劣汰、競争合作中(zhōng)增強企業活力”，這次會議4次提到企業。
　　企業是經濟的基本細胞，是市場主體(tǐ)，企業興則經濟興。專家表示，中(zhōng)國經濟正在向形态更高級、分(fēn)工(gōng)更優化、結構更合理的階段演化，發展實體(tǐ)經濟、增強企業活力是這一(yī)過程中(zhōng)的重要任務。
　　應該看到，盡管上半年宏觀經濟運行積極變化增多，但部分(fēn)地區、部分(fēn)行業效益下(xià)滑，一(yī)些企業經營困難加劇。統計顯示，截至6月份，我(wǒ)國工(gōng)業生(shēng)産者出廠價格指數（PPI）已同比40個月下(xià)降，持續時間之久前所未有。前6個月，全國規模以上工(gōng)業企業利潤總額同比下(xià)降0.7%。
　　“會議強調财政與貨币政策的出發點都是服務于實體(tǐ)經濟發展需要，這非常關鍵。”張立群表示，實業興則金融興，脫離(lí)實體(tǐ)經濟的資(zī)本市場是無源之水和無本之木，因此必須牢牢把握發展實體(tǐ)經濟這一(yī)堅實基礎。
　　除了關注以金融“活水”澆灌實體(tǐ)經濟之花外(wài)，會議再次發出更注重依靠創新驅動發展的信号，提出促進大(dà)衆創業、萬衆創新，創造良好市場環境，在優勝劣汰、競争合作中(zhōng)增強企業活力。
　　“未來中(zhōng)國經濟能否實現可持續發展，取決于能否通過創新實現轉型升級，形成新的支柱産業。”北(běi)京大(dà)學國家發展研究院教授黃益平說。他認爲，當前應更加注重健全知(zhī)識産權保護、加快金融體(tǐ)制改革以及加大(dà)人才培養力度，以适應創新經濟的新要求。