“總體(tǐ)來說這裏的受理環境還是挺好的，對于我(wǒ)們來說方便了很多，而且速度快了好多，上周四我(wǒ)們辦理的手續，這周一(yī)、周二就能拿到證照了。” 在福州自貿區辦理企業登記的陳女士原本需要15個工(gōng)作日才能完成注冊，還要跑工(gōng)商(shāng)、質檢、稅務等多個部門、多個窗口，而在自貿區綜合服務大(dà)廳，所有的手續隻需要在一(yī)個窗口完成，而且陳女士拿到的是“三證合一(yī)”的證照。這正是今年以來中(zhōng)央政府重點推進的簡政放(fàng)權的舉措之一(yī)。
3月20日，國家工(gōng)商(shāng)總局成爲中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院總理李克強在“兩會”之後考察的首個國務院直屬機構。他強調，“今年無論如何把‘三證合一(yī)’落實，而且盡可能做到‘一(yī)照一(yī)号’，方便創業者。否則，雖然‘一(yī)照三号’已經很大(dà)程度上改進了辦事效率，但是還有不方便的地方，如果是‘一(yī)照一(yī)号’就方便很多了。”
按照以往注冊企業的流程，申請人拿到營業執照以後，還要分(fēn)别到質檢部門申請組織機構代碼證，到稅務部門申請稅務登記證，而“三證合一(yī)”就是将企業依次申請的工(gōng)商(shāng)營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合爲一(yī)證，提高市場準入效率，給申請者提供極大(dà)便利。國家工(gōng)商(shāng)總局副局長劉玉亭介紹說，“這項改革有利于推進簡政放(fàng)權、提高政府服務的效能。另一(yī)方面，有利于降低投資(zī)創業的成本，促進大(dà)衆創業、萬衆創新。有利于維護交易的安全。‘三證合一(yī)’後，企業隻有一(yī)個主體(tǐ)識别号碼，這就能夠消除監管盲區。還有利于稅收的監管，對于健全社會信用體(tǐ)系也影響深遠。”
根據不久前國家統計局發布的數據，今年上半年，全國新登記注冊企業比上年同期增長近20%，注冊資(zī)本（金）12萬億元，增長43%，全國平均每天新登記企業1萬多戶。
一(yī)系列數據表明，中(zhōng)央政府簡政放(fàng)權的諸多舉措正在持續激發創業創新和市場活力。國家行政學院發展戰略與公共政策研究中(zhōng)心副主任、博士生(shēng)導師馬寶成認爲，本屆政府推行的簡政放(fàng)權舉措已經初見成效，“整個社會對這塊的評價還是比較高的，确确實實爲企業投資(zī)、生(shēng)産經營，企業一(yī)些具體(tǐ)事項的辦理節省了很多成本，減少了很多環節和程序，激發了市場的活力。”
今年5月，國務院印發《2015年推進簡政放(fàng)權放(fàng)管結合轉變政府職能工(gōng)作方案》，深入推進行政審批改革、投資(zī)審批改革、職業資(zī)格改革、收費(fèi)清理改革等8個方面65項任務被列爲今年簡政放(fàng)權工(gōng)作的重點，爲下(xià)一(yī)步推進簡政放(fàng)權工(gōng)作勾勒出清晰的“路線圖”。
進入7月，簡政放(fàng)權再獲新進展：行業協會商(shāng)會與行政機關脫鈎聯合工(gōng)作組召開(kāi)第一(yī)次會議，此舉标志(zhì)着中(zhōng)國“紅頂中(zhōng)介”與行政機關脫鈎工(gōng)作穩步推進；而此後，國務院又(yòu)取消62項職業資(zī)格許可和認定事項，職業資(zī)格改革又(yòu)邁出重要一(yī)步。
也是在這個月，一(yī)份有關本屆政府簡政放(fàng)權改革成效的調查問卷結果公布，超九成以上的受訪企業對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。與此同時，調查顯示，超過半數的受訪企業期望進一(yī)步大(dà)力優化政府服務和加強事中(zhōng)事後監管。對此，馬寶成認爲，加強事中(zhōng)事後監管和優化政府服務是接下(xià)來推進簡政放(fàng)權工(gōng)作的難點和重點：“我(wǒ)們明确提出要放(fàng)、管結合，就一(yī)定要把‘管’這塊管好。現在看，放(fàng)了之後的事中(zhōng)事後監管還是個短闆。我(wǒ)們已經提出了創新監管方式，比如學習國外(wài)的經驗，搞随機抽查的監管；依靠大(dà)數據搞‘互聯網+’監管，也就是智能監管。另外(wài)一(yī)個重點和難點就是怎樣優化政府服務的問題。總理已經明确提出，優化政府服務首先就是幫助企業在創業創新中(zhōng)減少各種繁瑣的手續，比方說各種要件、證明等等，方便企業和群衆辦事。”（記者 翟磊）
