遼政辦發〔2024〕1号

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《遼甯省人民政府2024年立法計劃》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

遼甯省人民政府2024年立法計劃

　　省政府2024年立法工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大(dà)和二十屆二中(zhōng)全會精神，深入踐行習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于東北(běi)、遼甯振興發展的重要講話(huà)和指示批示精神，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，完整、準确、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定打造新時代“六地”目标定位，積極回應人民群衆的熱切期盼，推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法規範引領經濟社會高質量發展，爲實現遼甯全面振興新突破打牢法治根基。
　　一(yī)、立法項目
　　（一(yī)）拟制定的政府規章項目（2件）
　　1.圍繞規範電(diàn)動自行車(chē)管理，維護道路交通秩序，預防、減少道路交通事故和火(huǒ)災事故，保護公民人身和财産安全，拟制定《遼甯省電(diàn)動自行車(chē)管理辦法》。
　　2.圍繞建立健全全省行政處罰聽(tīng)證程序制度，保障和監督行政機關執法人員(yuán)依法實施行政處罰，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政機關依法行政，拟制定《遼甯省行政處罰聽(tīng)證程序規定》。
　　（二）拟論證的政府規章項目（1件）
　　爲進一(yī)步加強招标投标活動管理，維護招标投标市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招标投标活動當事人的合法權益，促進經濟持續健康發展，對修改《遼甯省招标投标管理辦法》進行調研論證。
　　二、工(gōng)作要求
　　一(yī)是堅持黨對政府立法工(gōng)作的全面領導。要深入踐行習近平法治思想，牢牢把握政府立法工(gōng)作的正确政治方向，把黨的領導落實到立法實踐全過程、各方面，從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執行，确保政府立法工(gōng)作體(tǐ)現黨的主張、反映人民意志(zhì)。認真落實黨中(zhōng)央關于加強黨領導立法工(gōng)作的有關規定，重大(dà)立法事項嚴格執行請示報告制度，起草、審查中(zhōng)涉及重大(dà)體(tǐ)制變動、重大(dà)政策調整的，要按程序向省委請示報告，确保黨的領導在政府立法工(gōng)作中(zhōng)得到全面貫徹。
　　二是着力提升政府立法質效。要推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體(tǐ)性、協同性、時效性。要圍繞中(zhōng)心大(dà)局，緊扣高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，堅持問題導向，抓住群衆普遍關心的熱點難點問題，切實提高立法質量、突出地方特色、解決實際問題。要改進立法調研的方式方法，充分(fēn)發揮立法聯系點“直通車(chē)”作用，廣泛征求和充分(fēn)聽(tīng)取各方面意見建議。要規範和完善政府立法工(gōng)作機制，注重開(kāi)展“小(xiǎo)切口”“小(xiǎo)快靈”立法，有效提升政府立法質量和效率。
　　三是紮實高效完成年度立法任務。起草單位要高度重視省政府立法計劃的貫徹執行，加強力量，壓實責任，統籌安排進度，确保按規定時限完成立法起草工(gōng)作任務。涉及公共安全、生(shēng)态環境等風險或者可能造成不利影響的，要将風險評估作爲必經程序。涉及單位間重大(dà)分(fēn)歧意見的，要及時主動溝通協調，不能協調一(yī)緻的，在報送審查時一(yī)并予以說明。需要臨時增加或者暫緩辦理規章項目的，起草單位應當及時向省政府報告并說明理由。省司法廳要動态跟進立法計劃執行情況，加強協調推進、審核把關和督促指導，對重點難點項目提前介入，對進度滞後項目及時督辦，對送審的立法草案嚴格審查，按規定提請省政府常務會議審議。
　　由省政府提案的地方性法規草案，按照省人大(dà)常委會2024年立法計劃安排執行。
　　附件：《遼甯省人民政府2024年立法計劃》明确的立法項目及負責起草的單位

《遼甯省人民政府2024年立法計劃》
明确的立法項目及負責起草的單位

　　一(yī)、拟制定的政府規章項目（2件）
　　1.遼甯省電(diàn)動自行車(chē)管理辦法（省公安廳等起草）
　　2.遼甯省行政處罰聽(tīng)證程序規定（省司法廳起草）
　　二、拟論證的政府規章項目（1件）
　　遼甯省招标投标管理辦法（修改）（省發展改革委起草）