新華社北(běi)京6月28日電(diàn) 一(yī)年前，2019年6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大(dà)阪舉行。習近平主席出席并發表題爲《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話(huà)，宣布中(zhōng)國将進一(yī)步推出對外(wài)開(kāi)放(fàng)重大(dà)舉措：
當前，新冠疫情帶來前所未有的挑戰，全球經濟同步衰退，複蘇之路“道阻且長”。國際貨币基金組織最新預測，2020年全球經濟将萎縮4.9%，面臨自上世紀30年代經濟大(dà)蕭條以來最嚴重衰退。
開(kāi)放(fàng)還是封閉，攜手共進還是後退自保，人類再次站在抉擇路口。面對紛繁複雜(zá)的國際形勢、依然嚴峻的全球疫情，中(zhōng)國始終保持擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的政策節奏，秉持合作共赢的信念立場。一(yī)年來，習主席在二十國集團大(dà)阪峰會上宣布的中(zhōng)國對外(wài)開(kāi)放(fàng)五大(dà)舉措，漸次落地。
一(yī)年來，中(zhōng)國進一(yī)步開(kāi)放(fàng)市場的步伐持續加快
“我(wǒ)們即将發布2019年版外(wài)資(zī)準入負面清單，進一(yī)步擴大(dà)農業、采礦業、制造業、服務業開(kāi)放(fàng)。”這是一(yī)年前習主席在二十國集團大(dà)阪峰會上的鄭重承諾。
大(dà)阪峰會後數日，中(zhōng)國國家發展改革委、商(shāng)務部公布了2019年版全國外(wài)商(shāng)投資(zī)準入負面清單和自由貿易試驗區外(wài)商(shāng)投資(zī)準入負面清單。今年6月24日，中(zhōng)方又(yòu)公布兩個“負面清單”2020年版，進一(yī)步提高了服務業、制造業、農業領域的開(kāi)放(fàng)水平。
負面清單的持續“瘦身”成爲中(zhōng)國實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次全面開(kāi)放(fàng)的有力見證，更向世界釋放(fàng)出面對疫情沖擊中(zhōng)國将持續以開(kāi)放(fàng)促改革、促發展的強烈信号。
在二十國集團大(dà)阪峰會上談到中(zhōng)國進一(yī)步開(kāi)放(fàng)市場的舉措時，習主席還提到：“新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南(nán)自由貿易港進程。”
言必信，行必果。今年6月1日，《海南(nán)自由貿易港建設總體(tǐ)方案》正式公布，中(zhōng)國特色自由貿易港建設邁出關鍵一(yī)步。習主席專門對海南(nán)自貿港建設作出重要指示：“對接國際高水平經貿規則，促進生(shēng)産要素自由便利流動，高質量高标準建設自由貿易港”。
與此同時，自貿試驗區建設也緊鑼密鼓地展開(kāi)。2019年8月6日，上海自貿試驗區臨港新片區正式起航。當月，中(zhōng)國自貿試驗區“大(dà)家族”再添6個新成員(yuán)，花落山東、江蘇、廣西、河北(běi)、雲南(nán)、黑龍江六省區。
一(yī)年來，中(zhōng)國主動擴大(dà)進口的承諾不斷落地
一(yī)年前，在二十國集團大(dà)阪峰會上，習主席明确表示：“我(wǒ)們将進一(yī)步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大(dà)幅削減進口環節制度性成本。辦好第二屆中(zhōng)國國際進口博覽會。”
來看看這一(yī)項項紮實的中(zhōng)國行動吧：
——2020年1月1日起，中(zhōng)國再次下(xià)調部分(fēn)商(shāng)品進口關稅，對包括日用消費(fèi)品、重要藥品、先進技術設備等850餘項進口商(shāng)品開(kāi)始實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，惠及多個國計民生(shēng)領域。
——第二屆中(zhōng)國國際進口博覽會成果豐碩，共有181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業與會參展，累計意向成交711.3億美元。
——疫情壓力之下(xià)，第三屆進博會籌備工(gōng)作有序推進，在倒計時150天之際，企業商(shāng)業展簽約展覽面積已超過規劃面積的90%，部分(fēn)展區“一(yī)展難求”。
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一(yī)年來，中(zhōng)國持續改善營商(shāng)環境的初心始終不渝
“我(wǒ)們将于明年1月1日實施新的外(wài)商(shāng)投資(zī)法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知(zhī)識産權保護水平。”一(yī)年前，在二十國集團大(dà)阪峰會上，習主席就中(zhōng)國實施新的外(wài)商(shāng)投資(zī)法律制度給出明确“時間表”。
2020年第一(yī)天，外(wài)商(shāng)投資(zī)法及其實施條例正式施行，全面确立了對外(wài)資(zī)的準入前國民待遇加負面清單管理制度，爲推進更高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)提供了法治保障。
中(zhōng)國營商(shāng)環境的持續改善，世界有目共睹。世界銀行發布的《全球營商(shāng)環境報告2020》顯示，中(zhōng)國營商(shāng)環境在全球190個經濟體(tǐ)中(zhōng)排名第31位，較前一(yī)年第46位大(dà)幅提升。
一(yī)年來，中(zhōng)國全面實施平等待遇的努力從未停歇
一(yī)年前，習主席在二十國集團大(dà)阪峰會上表示：“我(wǒ)們将全面取消外(wài)資(zī)準入負面清單之外(wài)的限制。準入後階段，對在中(zhōng)國境内注冊的各類企業平等對待、一(yī)視同仁，建立健全外(wài)資(zī)企業投訴機制。”
2020年年初，中(zhōng)國頒布外(wài)商(shāng)投資(zī)法實施條例，明确規定政府及其有關部門在資(zī)金安排、土地供應、稅費(fèi)減免、資(zī)質許可、标準制定、項目申報、人力資(zī)源政策等方面，應依法平等對待外(wài)商(shāng)投資(zī)企業和内資(zī)企業。
平等對待、一(yī)視同仁，開(kāi)放(fàng)包容的中(zhōng)國經濟正煥發出巨大(dà)的磁石效應。美國榮鼎咨詢集團日前發布報告說，外(wài)資(zī)在華并購熱情持續高漲。2020年前5個月，外(wài)資(zī)在華并購金額達90億美元，10年來首次超過同期中(zhōng)國企業海外(wài)并購金額。
一(yī)年來，中(zhōng)國大(dà)力推動經貿談判的決心一(yī)以貫之
一(yī)年前，在二十國集團大(dà)阪峰會上，習主席這樣宣示：“我(wǒ)們将推動早日達成區域全面經濟夥伴關系協定，加快中(zhōng)歐投資(zī)協定談判，加快中(zhōng)日韓自由貿易協定談判進程。”
一(yī)年來，中(zhōng)國大(dà)力推動經貿談判的決心一(yī)以貫之。2019年11月，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）談判取得重大(dà)進展，15個成員(yuán)國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。今年6月，RCEP部長級視頻(pín)會議舉行，與會各方決定緻力于年内簽署協定。
在不久前舉行的第二十二次中(zhōng)國-歐盟領導人會晤上，中(zhōng)歐領導人重申緻力于在2020年達成中(zhōng)歐投資(zī)協定，同意将盡最大(dà)努力盡快就公平競争方面的規則達成共識。
以更大(dà)的開(kāi)放(fàng)擁抱發展機遇，以更好的合作謀求互利共赢。開(kāi)放(fàng)合作，這是中(zhōng)國的承諾，更是中(zhōng)國的行動。（記者：樊宇；攝影：謝環馳、方喆、譚進、朱炜；編輯：郝薇薇、程大(dà)雨、周嘯天；制圖：陳杉；新華社國際部 出品）
