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27日，工(gōng)信部舉行全國“攜号轉網”服務啓動儀式，宣布“攜号轉網”技術、系統、服務規則等都已完備，“攜号轉網”正式推開(kāi)。
“攜号轉網”讓用戶可以根據自己的需求，更加自由地選擇運營商(shāng)。從長遠看，“攜号轉網”能促進運營商(shāng)在創新業務技術、豐富服務産品等方面深耕細作，以“物(wù)美價廉”的服務留住用戶、吸引用戶。
想換家運營商(shāng)但又(yòu)不想換号碼？如今，這個想法已經能實現。
11月27日上午，工(gōng)信部在北(běi)京舉行全國“攜号轉網”正式提供服務啓動儀式，宣布攜号轉網技術、系統、服務規則等都已完備，全國範圍的“攜号轉網”服務正式推開(kāi)。
此前，“攜号轉網”已在全國範圍内開(kāi)展試運行。那麽，“攜号轉網”試運行的基本情況如何？用戶在體(tǐ)驗過程中(zhōng)反映了哪些問題？在正式實施後，三大(dà)運營商(shāng)的現有格局會被打破嗎(ma)？記者對此進行了采訪。
運營商(shāng)進行設備升級和系統改造，推動工(gōng)作開(kāi)展
“攜号轉網”服務，是指在同一(yī)本地網範圍内，蜂窩移動通信用戶（不含物(wù)聯網用戶）變更簽約的基礎電(diàn)信業務經營者而用戶号碼保持不變的一(yī)項服務。
工(gōng)信部信息通信管理局副局長魯春叢在啓動儀式上介紹，天津、海南(nán)、江西、湖北(běi)、雲南(nán)前期試驗五省市已于9月19日正式提供服務。截至11月26日，完成“攜号轉網”用戶316萬，占五省市用戶總量的1.8%。其餘省級系統已經于11月10日起上線試運行，截至11月26日，共發放(fàng)攜出授權碼11.2萬人次，協助7.2萬個用戶完成攜轉。
爲順利推行“攜号轉網”服務，各大(dà)運營商(shāng)前期都做了哪些準備工(gōng)作？
魯春叢介紹，中(zhōng)國移動成立了“攜号轉網”專項工(gōng)作領導小(xiǎo)組，投入專項資(zī)源、組織專業力量，制定測試用例500餘項，測試人員(yuán)超過800人，累計測試超過40萬次，完成全國15大(dà)類近500套網絡設備的升級和系統改造，組織一(yī)線業務培訓和實地演練超過8萬人次。
中(zhōng)國聯通完成1000多個網元及業務系統改造，開(kāi)展測試超過33萬餘次，确保“攜号轉網”用戶與現網用戶同等同權，共同享有跨省融合業務辦理、跨省查詢等跨域服務。
中(zhōng)國電(diàn)信共完成200多個網元的基礎網絡改造和整體(tǐ)業務管理系統的底層重構，800餘個API接口、300餘個業務平台的升級改造，30多萬項網絡、業務測試，10多萬人次員(yuán)工(gōng)培訓，組織8000多個自有營業廳提供服務。
試運行積累了經驗，但發現人爲設置系統障礙等問題
“攜号轉網”試運行沒幾天，北(běi)京朝陽區的韓先生(shēng)就去(qù)嘗鮮了這項服務。“轉網過程比較順利。我(wǒ)先向運營商(shāng)發送短信查詢了是否滿足攜轉條件，确定滿足條件後，随即申請了攜出授權碼，我(wǒ)就直接去(qù)營業廳了。前後不到一(yī)個小(xiǎo)時，營業廳工(gōng)作人員(yuán)還幫忙辦理了優惠套餐，不過要承諾在網兩年。”
攜轉前手機号裏的話(huà)費(fèi)餘額怎麽處理？韓先生(shēng)補充說，根據營業廳工(gōng)作人員(yuán)的回複，還需要到原運營商(shāng)的營業廳辦理退款。
不過，不是所有用戶的轉網過程都這麽順利。此前有媒體(tǐ)報道，試運行期間，不少用戶反映，想要轉網必須到指定營業廳辦理，需解除多個綁定業務，“靓号”轉網需付違約金，等等。
成都市民朱女士緻電(diàn)移動10086客服咨詢“攜号轉網”業務，表達了想要轉入移動通信的意願。客服介紹，确認滿足條件、獲得授權碼後需要到移動自辦營業廳辦理。但目前成都的自辦營業廳數量還較少，朱女士所在的錦江區隻有一(yī)家。此外(wài)，如果人在外(wài)地，必須回号碼歸屬地才能辦理這項業務。
針對用戶反映的“攜号轉網”後收不到驗證碼的情況，中(zhōng)國信息通信研究院黨委書(shū)記李勇解釋：“以前很多行業應用是通過手機号碼号段來判斷運營商(shāng)的，‘攜号轉網’帶來的一(yī)個變化就是不能根據手機号碼所在号段判斷其所在的運營商(shāng)，如果不采取有效措施，将導緻驗證碼等行業短信無法收到。”
爲解決此問題，目前我(wǒ)國三家電(diàn)信企業已經采取“兜底轉發”的方式，對“攜号轉網”後送錯電(diàn)信企業的短信采用網間轉發功能來解決，總體(tǐ)能滿足行業短信發送的需求。
魯春叢在啓動儀式上說，試運行期間，三類問題還很突出：一(yī)是部分(fēn)電(diàn)信企業人爲設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，影響用戶體(tǐ)驗和感知(zhī)。這反映出基層電(diàn)信企業思想認識不到位，政策理解不一(yī)緻，工(gōng)作執行有偏差。二是攜出賠付标準不合理。部分(fēn)用戶反映協議期過長、提前解約賠付标準過高等問題。三是系統運行維護不完善。部分(fēn)用戶反映，攜轉後無法正常上網、充值，享受不到原有一(yī)些應用服務等問題。
針對這些問題，工(gōng)信部表示目前已督促企業進行整改，正式運行後将強化“攜号轉網”專項監督檢查，同時把“攜号轉網”服務作爲今年行風檢查的重點内容。要把“攜号轉網”服務作爲今年考核的重點指标。
不會對行業格局産生(shēng)大(dà)影響，但将促進運營商(shāng)深耕細作、優化服務
11月11日，工(gōng)信部印發《攜号轉網服務管理規定》，規定自2019年12月1日起施行。規定要求電(diàn)信企業遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協同配合的原則，建立健全服務體(tǐ)系，遵守“九不準”要求，爲用戶提供高質量的攜轉服務。
随着“攜号轉網”服務正式推出，用戶的選擇權增大(dà)，三大(dà)運營商(shāng)的現有格局會被打破嗎(ma)？
“‘攜号轉網’并不會對行業市場格局産生(shēng)大(dà)的影響。”李勇說，截至11月26日，天津、海南(nán)、江西、湖北(běi)、雲南(nán)五省市累計攜轉人次，占當地移動用戶數的1.8%，用戶的流動量不大(dà)。
“攜号轉網”解除了用戶号碼和運營商(shāng)之間的綁定關系，降低了用戶更換運營商(shāng)的門檻，使得用戶可以根據自己的需求，更加自由地選擇運營商(shāng)。從長遠看，“攜号轉網”必然會促進運營商(shāng)在創新業務技術、豐富服務産品等方面深耕細作，持續提升網絡能力、不斷降低應用成本，以“物(wù)美價廉”的服務留住用戶、吸引用戶，有利于促進電(diàn)信市場提高行業整體(tǐ)服務水平。
“我(wǒ)國實施‘攜号轉網’的工(gōng)程難度很大(dà)。”李勇說，此外(wài)，“攜号轉網”涉及第三方服務範圍廣，全面改造難度大(dà)。“攜号轉網”帶來的一(yī)個變化就是不能根據手機号碼的前幾位判斷其所在的運營商(shāng)。部分(fēn)第三方應用，需要判斷用戶當前所在的運營商(shāng)才能服務，比如在線話(huà)費(fèi)充值、主叫号碼歸屬地顯示等。
“目前，我(wǒ)們已經支持了一(yī)些大(dà)的應用如微信、支付寶等服務提供企業進行技術改造，‘攜号轉網’用戶可以通過微信、支付寶進行話(huà)費(fèi)充值。類似的應用涉及範圍廣，我(wǒ)們也呼籲相關第三方應用服務企業能夠針對‘攜号轉網’實施改造，以确保用戶‘攜号轉網’後的使用體(tǐ)驗。”李勇表示。
