自英國“脫歐”進程開(kāi)啓以來，國際社會大(dà)多聚焦于英國與歐盟的關系。然而随着“脫歐”日期迫在眼前，非歐盟國家開(kāi)始把目光轉向“脫歐”會對自身造成的影響。目前，包括美國、澳大(dà)利亞在内的英國和歐盟共同的貿易夥伴，開(kāi)始擔心他們是否仍能在英國“脫歐”後繼續享有與之前相同的關稅優惠，是否會喪失原有的市場準入機會……
多國要求貿易補償
據英國廣播公司14日報道，在世界貿易組織中(zhōng)一(yī)次内部會議上，包括美國、印度、新西蘭、澳大(dà)利亞、加拿大(dà)、烏拉圭、中(zhōng)國、俄羅斯、墨西哥、韓國、日本、巴拉圭、阿根廷、瑞士在内的共15個國家，就英國“脫歐”對自身造成的影響向英國和歐盟索要貿易補償，以确保本國國内企業不會在英國“脫歐”後喪失市場準入機會。
其中(zhōng)，關稅配額成了15個國家讨論的重點。根據世貿組織的規定，關稅配額保證了世貿組織成員(yuán)國能夠以零關稅或低關稅向歐盟出口特定種類商(shāng)品的數量。目前，包括英國在内的整個歐盟實行的是統一(yī)的關稅配額。英國“脫歐”則将迫使英國和其餘歐盟成員(yuán)國對關稅配額進行新的分(fēn)配。
基于此，俄羅斯衛星網報道稱，英國和歐盟可能最終會使用部分(fēn)甚至全部關稅配額，進而減少其他世貿組織成員(yuán)的市場準入機會。新西蘭在聲明中(zhōng)表示，（無論如何分(fēn)配），關稅配額的調整顯然會導緻多國巨大(dà)的經濟損失，不僅每年相關産品出口的靈活性受到影響，還會出現配額太小(xiǎo)無法滿足各國貿易需求的情況。
眼下(xià)，澳大(dà)利亞的牛肉和羊肉出口已經遭遇損失。澳大(dà)利亞表示，許多企業由于不确定關稅配額如何變動，在聖誕節前停止了牛肉、羊肉的出口。據美媒報道，美國的豬肉和葡萄酒、印度的布料出口日後也可能受到同樣影響。
據愛爾蘭廣播電(diàn)視台報道，非歐盟國家很擔心本國國内企業會在英國“脫歐”後同時失去(qù)英國和歐盟這兩大(dà)市場。美國在遞交給世貿組織的聲明中(zhōng)寫道：“我(wǒ)們很快就會被排擠，然後失去(qù)進入這兩大(dà)市場的機會。”新西蘭也表示，歐洲以外(wài)的世貿組織成員(yuán)将會因爲得不到原有的配額而受到打擊。
問題多多有待破解
據英國《衛報》報道，英國國際貿易部發言人表示，他們已經在世界貿易組織框架内制定了進口貨物(wù)的關稅減讓表，并根據關貿總協定第二十八條程序與受影響國家進行談判，以維持英國與其貿易夥伴之間權利和義務的現有平衡。此前，英國政府也一(yī)再強調，“脫歐”後英國将成爲美國、英國、加拿大(dà)、澳大(dà)利亞、新西蘭等國家的天然貿易夥伴。
舉棋不定的“脫歐”僵局面前，多國代表的擔心并沒有因此得到緩解。
中(zhōng)國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報采訪時分(fēn)析指出，“15個國家的訴求既有普遍性又(yòu)有特殊性。英國與歐盟之間的關系變化會影響所有與雙方有貿易往來的經濟體(tǐ)，所以，15國對貿易額度調整的要求，可以看作是大(dà)多國家的心聲；此外(wài)，‘脫歐’的貿易影響又(yòu)會集中(zhōng)體(tǐ)現在特定國家的貿易上，例如像美國、澳大(dà)利亞在農産品領域對歐洲貿易依存大(dà)的國家，受到的影響會更加明顯。”
崔洪建歸納說：“英國脫離(lí)歐盟後，是否還會遵循以前的歐盟對這些國家的關稅配額制度？如果不是，那麽這些國家出口到英國的特定門類的商(shāng)品是否還能享受到優惠關稅？這些問題是多國關心的要點。”
對此，複旦大(dà)學歐洲問題研究中(zhōng)心主任丁純給出了“個性化”這個關鍵詞。“關稅配額在内的貿易調整是肯定的。但是英國自主選擇、重新定義的空間很大(dà)，英國未來估計可以視國家之間具體(tǐ)的經貿往來情況，逐一(yī)達成合作。”丁純在接受本報采訪時表示，像此次提出呼籲的15個國家中(zhōng)有英聯邦國家，也有和英國一(yī)直保持着良好經貿往來關系的，更有像美國這樣的大(dà)國。根據關系的遠近，英國在處理經貿關系時會更靈活，會做出一(yī)種“個性化”的調整。
提前制定應對措施
英國多次變動的“脫歐”日期，讓這一(yī)問題變得更加複雜(zá)。從2016年“脫歐”公投到如今，“脫歐”進程宛如一(yī)場熬人的拉鋸戰。12月12日，英國近年第三次大(dà)選即将到來，也爲計劃于明年1月底完成的“脫歐”增添了更多不确定性。
在此期間，呼籲英國留歐的聲音也湧上台面。13日，即将卸任的歐洲理事會主席唐納德·圖斯克在比利時布魯日歐洲學院演講時對英國“脫歐”發出警告，稱“英國隻有作爲聯合歐洲的一(yī)部分(fēn)，才能扮演全球角色”，并且呼籲希望留歐的英國民衆利用好即将到來的大(dà)選。
對此，丁純表示：“留歐的聲音其實一(yī)直存在，但是留歐的可能性并不大(dà)。如今盡快達成‘脫歐’協議才是出路。現在英國面臨的選擇是軟脫或者硬脫，用什麽方式脫、何時脫以及需要花費(fèi)多少時間……”
“不确定性”仍然是這場“脫歐”進程中(zhōng)的主基調。“英國‘脫歐’的影響巨大(dà)，并且複雜(zá)和難以預測。英國的金融地位肯定會受到影響，但是具體(tǐ)會如何發生(shēng)，這要根據将來各種因素制約的情況判斷，現在還無法輕易下(xià)定論。”丁純說道。
面對“脫歐”帶來的種種不确定性，國際社會應該如何避免可能遭受到的貿易沖擊？
“國際社會應提前做好準備，尤其在各國中(zhōng)最容易受到波及的企業更應該積極尋找出路。其中(zhōng)最重要的是，每個國家都應該從自身的經濟貿易情況出發，根據自身不同的産業鏈、價值鏈情況，盡早提出應對措施、采取相應的行動。”丁純表示，“同時，英國和歐盟兩者之間的産業結構、對外(wài)經貿結構也有一(yī)定的區别和各自的獨特性，各國在采取行動時都應該把這些因素考慮進去(qù)。”
