近日，國家稅務總局發布《全國稅務機關納稅服務規範》（3.0版）（以下(xià)簡稱新版納服規範），針對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中(zhōng)檢視的問題，切實推出整改舉措。聚焦納稅人、繳費(fèi)人的新需求新期盼，新版納服規範按照“最大(dà)限度便利納稅人，最大(dà)限度規範稅務人”原則，在保持原有框架體(tǐ)例基礎上進行優化調整，鼓勵各地創新辦稅方式，進一(yī)步提高辦稅服務質效。

按照簡政放(fàng)權要求，新版納服規範取消“印花稅票(piào)代售許可審批”和“非居民企業選擇由其主要機構場所彙總繳納企業所得稅的審批”兩項審批。爲有效解決納稅人新辦難、注銷難問題，新版納服規範改稅務登記爲信息報告，推行新辦企業“套餐”；改稅務注銷爲清稅申報,推行“免辦”“即辦”“承諾辦”，下(xià)大(dà)力氣優化新辦注銷程序。

其中(zhōng)，新辦企業“套餐”在部分(fēn)地區試點以來，受到納稅人廣泛歡迎。在江蘇，稅務部門推出新辦企業“綜合套餐”服務，把多次填表、多個流程、多次跑路轉化爲電(diàn)子稅務局“一(yī)鍵申請”、辦稅服務廳“一(yī)窗出件”、新辦納稅人“最多跑一(yī)次”。

較之前《納服規範》，新版納服規範大(dà)幅精簡納稅人辦稅資(zī)料，70種外(wài)部門證明類資(zī)料不再需要報送，148個事項實現“最多跑一(yī)次”。

“簡政便民的同時，我(wǒ)們還創新思路轉變服務方式，還權還責于納稅人，明确納稅人自主納稅申報繳稅、自主選擇享受稅收優惠等内容，給納稅人更多自主選擇權。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示。

據了解，爲科學合理制定新版納服規範，稅務總局深入總結各地辦稅服務經驗，将可複制推廣的創新經驗納入規範，如深圳稅務部門的“非正常戶解除前置事項移動辦”“拓展在線繳稅方式”、重慶稅務部門的“一(yī)表集成”“要素申報”等，引導各地對标提升納稅服務水平。

群衆對辦稅便利程度感受最爲直觀，稅務總局重點聚焦主題教育期間各地反映的辦稅痛堵難，抓好整改優化提升，并充分(fēn)體(tǐ)現到新版納服規範上，打造舒心便捷的稅收營商(shāng)環境。

在整合涉稅事項方面，将原國稅地稅98個共有辦稅事項由“兩次辦”“聯合辦”變爲“一(yī)次辦”，對附加稅（費(fèi)）申報、房産交易申報等34個關聯事項實行“串聯辦”；同時簡化辦稅流程，提供操作指引，整體(tǐ)提升辦理效率。

在規範業務流程方面，将業務流程分(fēn)爲受理、辦理、反饋、存檔4個環節，明确各環節執行步驟；嚴格落實“窗口受理、内部流轉、限時辦結、窗口出件”等要求，加強前後台銜接，消除辦理流程差異，有效規範納稅服務工(gōng)作。

在拓展辦稅渠道方面，加強電(diàn)子稅務局建設，提高網上辦稅、自助辦稅比重，明确通過電(diàn)子稅務局、移動端或自助終端辦理事項，爲納稅人提供多元化辦稅渠道。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹，新版納服規範公布稅收優惠事項清單内容，明确除依法須核準和備案的情形外(wài)，一(yī)律由納稅人“自行判斷、申報享受”，支持減稅降費(fèi)政策落地落細。

新版納服規範制定過程中(zhōng)，稅務總局堅持放(fàng)管服結合，既瞄準辦稅負擔做“減法”，又(yòu)在後續管理上做“加法”，多舉措完善事中(zhōng)事後管理制度，爲企業創造公平公正的市場環境。

比如，全面推行實名辦稅，對發票(piào)領用、發票(piào)代開(kāi)、稅務注銷等高風險事項，明确實名驗證要求；對其他事項，通過減少報送資(zī)料引導辦稅實名驗證，有效甄别辦稅人員(yuán)身份信息，對涉嫌虛領虛開(kāi)發票(piào)等違法行爲進行“鎖定”，既有效防範逃避稅風險，又(yòu)切實保障守法納稅人權益。

此外(wài)，強化信用監管。堅持守信激勵、失信懲戒，明确對A、B級納稅人，在發票(piào)領用、出口退稅、享受稅收優惠、留抵退稅、稅務注銷等方面提供便利；對C、D級納稅人，在發票(piào)供應、退（抵）稅辦理、出口退稅等方面給予約束，促進納稅人誠信自律。

稅務總局有關負責人表示，稅務部門将牢固樹(shù)立以納稅人爲中(zhōng)心的理念，在總結第一(yī)批主題教育基礎上，前後銜接謀劃開(kāi)展好系統第二批主題教育，刀刃向内抓好問題整改，努力爲納稅人、繳費(fèi)人增便利減負擔，确保黨中(zhōng)央、國務院減稅降費(fèi)等各項決策部署在稅務系統落地生(shēng)根。