在全面取消企業銀行賬戶許可這一(yī)“放(fàng)管服”改革重要舉措落地“滿月”之際，記者實地探訪企業和銀行——
開(kāi)戶免許可 活力激發超預期
今年7月22日起，企業銀行賬戶許可在全國範圍内取消，這比國務院第35次常務會議公布的時間提前了5個月，也讓企業提前5個月感受到新政帶來的便利。
取消企業銀行賬戶許可後，商(shāng)業銀行主體(tǐ)責任更大(dà)了，對賬戶風險管理要求也更高了。
作爲“放(fàng)管服”改革的重要舉措之一(yī)，今年7月22日起在全國範圍内全面取消企業銀行賬戶許可。自此，已實施了25年的企業銀行賬戶許可制度“謝幕”，這也意味着比原計劃提前5個月完成了全國取消企業銀行賬戶許可工(gōng)作。
在政策落地之後，企業感受如何？如何實現既“放(fàng)得開(kāi)”又(yòu)“管得住”？近日，經濟日報記者采訪了多家企業和銀行。
效率超出開(kāi)戶企業預期
“取消賬戶許可後，整個開(kāi)戶流程簡便、高效，超出了我(wǒ)的預期。”杭州宬星網絡科技有限公司創始人馬質這樣說，他的公司是企業銀行賬戶許可取消後首批開(kāi)戶企業之一(yī)。
早在今年5月份，馬質的公司就完成了工(gōng)商(shāng)登記。6月份，公司已經接到了一(yī)筆“大(dà)單”，但馬質卻遲遲沒去(qù)辦理公司的銀行賬戶開(kāi)戶手續。
“創業初期人手少，都是‘一(yī)個人頂三個人用’，一(yī)想要花那麽長時間開(kāi)戶，簡直犯怵。”馬質說。此前的創業經曆告訴他，開(kāi)立企業銀行賬戶需要經曆一(yī)系列繁瑣流程，耗時較長。
此前，企業銀行賬戶要先到銀行申請，填寫一(yī)系列申請材料并提供相應證明後，銀行再将填寫完的申請材料提交給當地人民銀行核準；待當地人民銀行核準後，銀行再爲企業開(kāi)設賬戶。在賬戶開(kāi)設完成後，還需要等待3個工(gōng)作日才能正常對外(wài)付款。
“如果申請者經驗不足，僅到銀行提交申請這一(yī)項，就可能因爲缺材料跑好幾趟，拖的時間比較長。”馬質說。
正因如此，這次直到公司要走款了,馬質不能再拖了，才總算拿起電(diàn)話(huà)咨詢了離(lí)公司最近的浙江民泰商(shāng)業銀行。
讓他意外(wài)的是，銀行工(gōng)作人員(yuán)告訴他，現在銀行賬戶許可取消了。境内依法設立的企業法人、非法人企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶在銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶業務，由核準制改爲備案制，央行不再核發開(kāi)戶許可證。
随後，馬質在網上預約開(kāi)戶并提交了相關資(zī)料，浙江民泰商(shāng)業銀行工(gōng)作人員(yuán)預審核通過後又(yòu)去(qù)馬質公司上門核實，随後通知(zhī)馬質前往櫃台辦理企業銀行賬戶開(kāi)戶手續。他按照預約的時間來到銀行，不到半天就辦完了全部手續，賬戶開(kāi)立後立即就能收付款。“開(kāi)戶效率高了，節省了太多時間，對于我(wǒ)們這些初創公司來說，實在是太好了。”馬質說。
全國企業提前5個月受益
從1994年中(zhōng)國人民銀行出台《銀行賬戶管理辦法》開(kāi)始，企業銀行賬戶許可制度已有25年。此前，爲把住“入口”，開(kāi)戶時企業需要提供一(yī)系列證明材料，且等待時間長，企業滿意度普遍不高。
今年7月22日起，企業銀行賬戶許可在全國範圍内取消，這比國務院第35次常務會議公布的時間提前了5個月，也讓企業提前感受到新政帶來的便利。
經國務院批準，自2018年6月起，央行在浙江台州、江蘇泰州兩地試點取消企業銀行賬戶開(kāi)戶許可；2018年12月份，國務院常務會議決定，在2019年底前取消企業銀行賬戶許可；今年2月份，《關于取消企業銀行賬戶許可的通知(zhī)》提出，在分(fēn)批試點的基礎上，年底前完全取消企業銀行賬戶許可；今年7月19日，央行宣布7月22日起在全國範圍内全面取消企業銀行賬戶許可。
随着取消企業銀行賬戶許可在全國範圍内推開(kāi)，越來越多的企業感受到了便利。
在中(zhōng)國銀行杭州一(yī)家網點，記者遇到了前來辦理企業開(kāi)戶手續的毛源昌明豪眼鏡有限公司财務負責人王小(xiǎo)婕。她告訴記者，近期她需要爲新設立的分(fēn)公司開(kāi)立銀行賬戶，在前期銀行預審核和盡職調查後，她隻跑了一(yī)趟銀行，不到一(yī)下(xià)午就辦妥了。
杭州蕙勒智能科技有限公司董事長易春紅認爲，如果企業開(kāi)設賬戶時間不可控，可能影響企業信譽。今年，易春紅把公司搬到了餘杭新址。按照規定，需要重新注冊并開(kāi)立企業銀行賬戶。由于不是新成立的公司，即使在搬遷過程中(zhōng)也涉及日常收付款問題，此時開(kāi)戶效率顯得格外(wài)關鍵。取消行政許可後，易春紅切身感受到便利。
中(zhōng)國銀行浙江省分(fēn)行副行長趙春堂介紹，取消企業銀行賬戶許可、優化企業開(kāi)戶服務後，該行開(kāi)戶數量較去(qù)年同期增長73%，在浙江省4大(dà)行的企業賬戶開(kāi)戶市場占比上升了4.6個百分(fēn)點。
中(zhōng)信銀行杭州分(fēn)行行長助理楊毅表示，開(kāi)戶效率大(dà)幅提高，客戶少填單、少蓋章、少跑路，服務體(tǐ)驗明顯提升，市場主體(tǐ)活力得到激發。今年上半年，中(zhōng)信銀行杭州分(fēn)行新開(kāi)基本存款賬戶數共計2085戶，同比增長37%。
“放(fàng)得開(kāi)”還得“管得住”
“放(fàng)得開(kāi)”還要能“管得住”，企業銀行賬戶許可取消并不是“一(yī)放(fàng)了之”。央行支付司副司長嚴芳表示，全面取消全國企業銀行賬戶許可後，央行将注重銀行賬戶的事中(zhōng)事後監管。
強化銀行賬戶事中(zhōng)事後監管是出于金融風險防範的需要。當前電(diàn)信網絡新型違法犯罪資(zī)金轉移賬戶有從個人賬戶向企業賬戶轉移趨勢。嚴芳強調，賬戶實名制是賬戶風險管理的核心，這是底線，絕對不會放(fàng)松。銀行賬戶管理是防止金融業被不法分(fēn)子利用從事洗錢、電(diàn)信詐騙等違法犯罪活動的第一(yī)道防線。當前，亟需進一(yī)步加強企業銀行賬戶管理，利用信息共享、大(dà)數據等方式創新監管方式，防範業務風險。
“取消企業銀行賬戶許可後，商(shāng)業銀行主體(tǐ)責任更大(dà)了，對賬戶風險管理要求也更高了。”興業銀行副行長孫雄鵬介紹，興業銀行将發揮金融科技優勢，運用人臉識别、遠程視頻(pín)、大(dà)數據等技術，将客戶盡職調查、法人開(kāi)戶意願核實等賬戶真實性審核工(gōng)作電(diàn)子化、标準化、流程化。
銀行賬戶風險意識和管控能力提升已經初見成效。嚴芳表示，銀行獨立承擔企業賬戶管理責任，促進了銀行強化風險管理意識和能力。取消企業銀行賬戶許可後，不少地區的銀行已堵截多起開(kāi)戶風險事件，例如企業法定代表人不清楚本單位情況、使用虛假證件開(kāi)戶、企業注冊地址異常等。
建設銀行福建省分(fēn)行副行長楊達遠介紹，自取消企業賬戶許可以來，該行在賬戶開(kāi)立和管理中(zhōng)，拒絕開(kāi)戶7戶，延長開(kāi)戶審查期限55戶，控制賬戶交易1479戶，賬戶管理水平和風險防控力度進一(yī)步提升。（記者 陳果靜）
