特朗普公布四大(dà)稅改目标
美國總統特朗普8月30日公布其稅收改革目标，表示希望通過稅改來提振美國實體(tǐ)經濟。不少分(fēn)析認爲，特朗普的稅改計劃仍然缺乏切實可行的具體(tǐ)細節方案，要想變成可以實施的法律更是任重而道遠。
特朗普30日親赴美國中(zhōng)部密蘇裏州斯普林菲爾德市爲其稅改造勢，并公布了稅改四大(dà)目标：簡化稅法、降低公司稅、爲中(zhōng)産階級減稅、鼓勵美國企業将囤積在海外(wài)的利潤彙回國内。
特朗普将美國目前的稅法稱爲“自毀式”稅法。他表示，現行稅法導緻數百萬工(gōng)作崗位和數萬億美元資(zī)金的流失，在稅法合規和處理公文方面也耗費(fèi)了大(dà)量時間。特朗普稱，必須推進宏大(dà)的稅收改革以幫助進一(yī)步提振實體(tǐ)經濟，并強調共和黨人控制的國會是将目标變爲現實的關鍵。特朗普表示，改革後的稅法将實行最大(dà)幅度的減稅，将是有利增長、就業、工(gōng)人和美國人的稅法，能使企業和工(gōng)人同等受益。
美國稅法之繁複可謂冠絕全球。特朗普30日說，90%的美國人需要依靠專家來幫助他們報稅。單是指導居民報稅的說明就長達241頁，而1935年時僅爲2頁。複雜(zá)難懂的稅法給居民和企業帶來巨大(dà)經濟負擔。白(bái)宮提供的數據顯示，目前納稅人每年花在稅法合規上的時間高達60億個小(xiǎo)時，合規成本高達2620億美元。但就如何徹底改革美國疊床架屋、日趨複雜(zá)的稅法，特朗普并沒有給出操作方案。
在公司稅方面，特朗普當天說希望把目前35%的美國公司稅大(dà)幅降低至15%。目前，美國公司稅在有着“富國俱樂部”之稱的經合組織(OECD)35個成員(yuán)中(zhōng)高居第一(yī)。過高的公司稅無疑降低了美國對企業的吸引力。
但公司稅并非越低越好，因爲稅改最難之處在于，稅收不能隻減不增，否則政府必然債台高築。特朗普30日并未就降低公司稅給出細節，比如15%的減稅目标是否可行，15%是名義稅率還是實際稅率。據悉，美國公司稅的名義稅率是39%，而實際稅率約爲19%。美國媒體(tǐ)此前已援引政府内部人士消息稱，政府負責稅改的官員(yuán)傾向于将公司稅降低至20%-25%。這一(yī)數字雖遠高于特朗普定下(xià)的15%目标，但卻更具操作性。
在爲中(zhōng)産階級減稅方面，特朗普30日未進行詳細說明，哪些收入階層在其減稅範圍内仍不清楚。特朗普表示，企業獲得的減稅可以直接爲工(gōng)人帶來利益。參考共和黨以往的改革記錄，給富人減稅往往才是其減稅的真正目的。對此，國會參議院民主黨領袖舒默日前表示，将反對任何借中(zhōng)産階級之名爲最富有1%階層減稅的方案。參議院45名民主黨人也表示，将對任何給富人減稅和增加赤字的減稅方案投反對票(piào)。
對于美國企業在海外(wài)囤積巨額利潤的問題，特朗普30日同樣沒有給出操作方案。目前美國大(dà)型企業囤積在海外(wài)的利潤高達2.6萬億美元，要想将其更多彙回國内還涉及改革美國的全球征稅體(tǐ)制。例如，一(yī)家美國企業在中(zhōng)國經營所得的收益，不僅要向中(zhōng)國政府納稅，如果企業将利潤彙回美國還需再向美國政府納稅。這種雙重征稅體(tǐ)制才是美國企業被迫将利潤囤于海外(wài)的症結所在。小(xiǎo)布什政府期間就曾誓言要爲企業彙回利潤“特事特辦”，但由于未能改革稅收體(tǐ)制，導緻囤于海外(wài)的利潤累積到目前的天文數字。
30日公布的最新數據顯示，美國第二季度實際國内生(shēng)産總值(GDP)按年率增長3.0%，高于此前預計的2.6%，經濟增速創下(xià)2015年第一(yī)季度以來新高，但是美國經濟上半年增速爲2.1%，目前溫和增長的基本面未改。特朗普一(yī)直表示将推動大(dà)規模的經濟改革幫助經濟增速增長至3%以上的更高水平，但目前上任7個多月以來在推動重大(dà)改革方面乏善可陳。
在醫改失利之後，稅改成爲特朗普政府下(xià)一(yī)項重大(dà)任務。特朗普希望在年底之前開(kāi)始進行稅改，但是目前看來無論是技術上還是政治方面的條件均不成熟。稅收問題具有高度政治敏感性，自1986年裏根政府大(dà)規模修改稅法之後，美國多屆政府均曾試圖進行改革但30餘年來均未能有大(dà)的動作。
在去(qù)年特朗普赢下(xià)大(dà)選、共和黨同時掌控國會參議院、衆議院之後，分(fēn)析人士一(yī)度樂觀認爲目前或許是三十年來最好的稅改機遇。不過，國會共和黨人、民主黨人之間，國會共和黨人和特朗普政府之間，在減稅幅度和财政平衡等問題上仍然充滿分(fēn)歧。國會在休會結束後将在9月迎來滿滿的日程，債務上限、政府預算以及“哈維”飓風過後的重建工(gōng)作等都是重點，稅改推進預計難以提速。
