國務院辦公廳印發
《〈關于全面推進政務公開(kāi)工(gōng)作的意見〉實施細則》

新華社北(běi)京11月15日電(diàn) 近日，國務院辦公廳印發《〈關于全面推進政務公開(kāi)工(gōng)作的意見〉實施細則》（以下(xià)簡稱《實施細則》），對全面推進政務公開(kāi)工(gōng)作作出具體(tǐ)部署。

《實施細則》要求着力推進決策、執行、管理、服務、結果公開(kāi)，将“五公開(kāi)”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序，對公開(kāi)内容進行動态擴展和定期審查。國務院各部門要就本部門本系統主動公開(kāi)的内容、主體(tǐ)、時限、方式等編制目錄并動态更新。在全國選取100個縣（市、區），圍繞土地利用規劃、拆遷安置、環境治理、扶貧救災、就業社保等開(kāi)展政務公開(kāi)标準化規範化試點。

《實施細則》要求強化政策解讀。國務院發布重大(dà)政策，國務院相關部門要進行權威解讀，部門主要負責人是“第一(yī)解讀人和責任人”。各地區各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對涉及群衆切身利益、影響市場預期等重要政策，要善于運用媒體(tǐ)，實事求是、有的放(fàng)矢開(kāi)展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工(gōng)作。

《實施細則》要求積極回應關切。按照屬地管理、分(fēn)級負責、誰主管誰負責的原則，明确回應責任，突出輿情收集重點，及時研判處置，做好政務輿情的回應工(gōng)作。對群衆反映的實際困難和重大(dà)問題，研究解決或調查處置情況要及時公布。對涉及特别重大(dà)、重大(dà)突發事件的政務輿情，要快速反應，最遲在5小(xiǎo)時内發布權威信息，在24小(xiǎo)時内舉行新聞發布會，持續發布權威信息，有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲。

《實施細則》要求加強平台建設。強化政府網站建設和管理，明确各級政府辦公廳（室）是本級政府網站建設管理的第一(yī)責任主體(tǐ)。打通各地區各部門政府網站，加強資(zī)源整合和開(kāi)放(fàng)共享，提升網站的集群效應，形成一(yī)體(tǐ)化的政務服務網絡。充分(fēn)運用新聞媒體(tǐ)平台做好政務公開(kāi)，發揮好政府公報的标準文本作用。

《實施細則》要求擴大(dà)公衆參與。國務院部門和省級政府要在經濟社會發展規劃、法規規章、重大(dà)建設項目等方面，讓公衆更大(dà)程度參與政策制定、執行和監督。涉及重大(dà)公共利益和公衆權益的重要決策，除依法應當保密的外(wài)，須通過征求意見、聽(tīng)證座談、咨詢協商(shāng)、列席會議等方式擴大(dà)公衆參與。探索公衆參與新模式，不斷拓展政府網站的民意征集、網民留言辦理等互動功能，積極利用新媒體(tǐ)搭建公衆參與新平台。

《實施細則》要求加強組織領導。調整全國政務公開(kāi)領導小(xiǎo)組，協調處理政務公開(kāi)頂層設計和重大(dà)問題。完善政務公開(kāi)工(gōng)作機制，各級政府及其部門要與宣傳部門、網信部門緊密協作，指導協調主要媒體(tǐ)、重點新聞網站和主要商(shāng)業網站，運用全媒體(tǐ)手段做好政務公開(kāi)工(gōng)作。建立效果評估機制，加強教育培訓和考核問責。