11月9日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院總理李克強主持召開(kāi)座談會，就當前經濟形勢聽(tīng)取專家和企業負責人的意見建議。
李克強說，“十三五”的核心目标是全面建成小(xiǎo)康社會，但我(wǒ)們面臨着世界經濟短期難以走出低迷、國内長期積累的結構性矛盾日漸突出和跨越“中(zhōng)等收入陷阱”等多重挑戰，必須上下(xià)同欲，切實把新的發展理念貫穿到經濟各項工(gōng)作中(zhōng)，着力保持經濟運行在合理區間，實現中(zhōng)高速增長；着力加快産業升級，縮短新舊(jiù)動能轉換期，提高質量效益，推動經濟邁向中(zhōng)高端水平。到2020年使13億多中(zhōng)國人過上全面小(xiǎo)康生(shēng)活，城鄉區域協調發展、生(shēng)态文明建設、社會公平正義等取得顯著進步，人均國内生(shēng)産總值将躍上1.2萬美元，基本跨越“中(zhōng)等收入陷阱”。這将創造新的發展奇迹。但離(lí)目标越近，挑戰也會越尖銳，必須繼續堅定信心，奮力克難攻堅。
李克強強調，要發揮财政、貨币、産業、價格等政策的作用，注重定向調控、相機調控，打好組合拳，找準平衡點，強化逆周期調節，穩定市場預期。用好積極财政政策空間，合理加大(dà)減稅力度，幫助企業渡難關、調結構、增後勁。通過采取PPP等方式，擴大(dà)有效投資(zī)，加快推進基礎設施尤其是中(zhōng)西部公共設施建設，促進均衡發展。創新貨币政策工(gōng)具，降低企業融資(zī)成本，更好服務實體(tǐ)經濟。以導向更突出的産業政策、更嚴格的标準和監管促進産業升級，滿足多樣化需求，落實對工(gōng)商(shāng)用電(diàn)同價等政策，爲服務業發展營造公平競争市場環境，用優質産品和服務塑造中(zhōng)國制造、中(zhōng)國品牌的競争力。
“會上，總理對經濟形勢進行了前瞻性的判斷，認爲先行指标已經有了見底企穩的迹象，但是在當前複雜(zá)的國際背景下(xià)，到2020年要全面建成小(xiǎo)康社會，還面臨比較大(dà)的挑戰。”與會的萬博兄弟(dì)資(zī)産管理公司董事長、萬博經濟研究院院長滕泰對《經濟參考報》記者說，“爲了成功跨越‘中(zhōng)等收入陷阱’，總理提出了四大(dà)方面政策。在财政政策方面，我(wǒ)國還有很大(dà)的回旋餘地。這一(yī)方面是因爲與歐美國家相比，赤字率明顯偏低；另一(yī)方面，我(wǒ)國中(zhōng)西部基礎設施建設也還有很大(dà)的空間。‘合理加大(dà)減稅力度’更應該重點關注，在我(wǒ)們這樣的大(dà)國，這一(yī)提法某種程度上反映出政策制定者的決心。過去(qù)兩年，我(wǒ)國給小(xiǎo)微企業大(dà)幅減稅，‘營改增’工(gōng)作也持續推進，取得了很大(dà)的成績，預計未來将會推出更大(dà)力度的減稅政策。”
滕泰還表示，貨币政策的目标在于降低企業融資(zī)成本，價格政策的目标在于降低企業運行成本，如果我(wǒ)國能夠通過提高人口供給效率降低勞動力成本，提高金融供給效率降低資(zī)金成本，提高土地供給效率降低資(zī)源成本，提高創新供給效率降低技術成本，提高制度供給效率降低管理成本，那麽我(wǒ)國經濟增速不僅能夠很快觸底，此後還将迎來可持續的向上周期。
北(běi)京大(dà)學經濟研究所常務副所長蘇劍也表示，合理加大(dà)減稅力度很有必要，可以更好地幫企業渡過難關。他表示，當前企業稅負和社保負擔過重，尤其是民營中(zhōng)小(xiǎo)企業，不減稅很難生(shēng)存。
除減稅之外(wài)，蘇劍認爲座談會至少還有三個亮點。首先，強調逆周期調節，預計接下(xià)來政策會進一(yī)步松動，年内再度降準降息的可能性增加。其次，強調上下(xià)同欲。這是因爲目前地方政府官員(yuán)、國企管理層“惰政”現象突出，政策傳導和落實出現困難。再次，強調産業政策。“産業政策的針對性更強，希望能夠向民營企業傾斜，因爲民營企業的政策傳導機制沒有惡化，其積極性依然能夠調動起來。”他對《經濟參考報》記者說。
中(zhōng)國銀行國際金融研究所研究員(yuán)高玉偉認爲，總理提出着力保持經濟運行在合理區間，明确了經濟增長要守底線，也就是要保持6.5%以上的增長速度，這不僅是跨越“中(zhōng)等收入陷阱”的關鍵，也能夠确保就業。其中(zhōng)的一(yī)個關鍵點是要促進産業升級，這就要打造高質量的産品，尤其要提高産品的環保标準。隻有這樣做了，才能一(yī)方面确保産品向發達國家出口，另一(yī)方面讓國内消費(fèi)者享受到“中(zhōng)國制造”的紅利。當前經濟的主要矛盾是有效需求不足，這樣的措施可以擴大(dà)有效需求，讓企業的銷售情況好轉。