中(zhōng)新網北(běi)京10月13日電(diàn)　12日召開(kāi)的中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議決定，中(zhōng)國共産黨第十八屆中(zhōng)央委員(yuán)會第五次全體(tǐ)會議将于10月26日至29日在北(běi)京召開(kāi)。以研究制定中(zhōng)國第十三個五年規劃建議爲主要議程的此次會議，将爲中(zhōng)國勾畫出未來五年經濟、社會和民生(shēng)等方面的發展路徑與藍(lán)圖，備受各界矚目。
特殊時間節點的關鍵會議
根據此前7月20日的中(zhōng)央政治局會議，十八屆五中(zhōng)全會的主要議程是，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局向中(zhōng)央委員(yuán)會報告工(gōng)作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
從1953年開(kāi)始，以五年爲期規劃經濟社會發展可謂已是一(yī)項中(zhōng)國特色。目前，中(zhōng)國已編制了12個五年規劃(其中(zhōng)前10個爲五年“計劃”)。今年，中(zhōng)國将勾畫2016-2020年的五年規劃。
在本次五中(zhōng)全會召開(kāi)之前，已有媒體(tǐ)分(fēn)析，與以往不同，作爲一(yī)次規劃未來五年中(zhōng)國發展藍(lán)圖的會議，本次會議可謂是特殊時間節點的關鍵性會議。
從時間來看，未來五年對于中(zhōng)國改革發展的重要意義，也讓這次會議的關鍵性得以凸顯。一(yī)方面，“十三五”是十八大(dà)以來，中(zhōng)國新一(yī)屆領導班子的第一(yī)個完整的五年規劃；另一(yī)方面，“十三五”結束之際，又(yòu)是中(zhōng)國第一(yī)個百年夢想實現的時間節點。
爲了這次編制“十三五”規劃以及召開(kāi)本次五中(zhōng)全會，今年以來中(zhōng)共高層密集展開(kāi)基層調研。
從5月至7月，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平相繼在浙江、貴州和吉林調研，并接連舉行三場座談會，聽(tīng)取上海、江蘇、貴州、湖北(běi)、遼甯、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。在這三場座談會中(zhōng)，習近平明确了中(zhōng)國在“十三五”期間需要補齊的“短闆”，部署了需要取得“明顯突破”的十大(dà)領域。
媒體(tǐ)分(fēn)析，與以往不同，“十三五”絕非是時間點的簡單遞推，而是被賦予了諸多新内涵，是基于經濟新常态的大(dà)邏輯，着眼于2020年實現小(xiǎo)康社會的偉大(dà)目标，在“四個全面”的頂層設計之下(xià)，對經濟社會做出的戰略安排。
或将涉及的人事議題
又(yòu)逢中(zhōng)央全會，本屆五中(zhōng)全會可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一(yī)些媒體(tǐ)關注。
根據《中(zhōng)國共産黨章程》，對黨的中(zhōng)央委員(yuán)會和地方各級委員(yuán)會的委員(yuán)、候補委員(yuán)，給以撤銷黨内職務、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分(fēn)，必須由本人所在的委員(yuán)會全體(tǐ)會議三分(fēn)之二以上的多數決定。在特殊情況下(xià)，可以先由中(zhōng)央政治局和地方各級委員(yuán)會常務委員(yuán)會作出處理決定，待召開(kāi)委員(yuán)會全體(tǐ)會議時予以追認。
十八大(dà)以來，已有7名十八屆中(zhōng)央委員(yuán)被查，包括蔣潔敏、李東生(shēng)、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹(shù)林。另有11名中(zhōng)央候補委員(yuán)被查，分(fēn)别爲李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛澤、範長秘、仇和、餘遠輝。
去(qù)年10月召開(kāi)的十八屆四中(zhōng)全會确認将3名十八屆中(zhōng)央委員(yuán)(李東生(shēng)、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中(zhōng)央候補委員(yuán)(王永春、李春城、萬慶良)開(kāi)除黨籍。
今年2月17日，官方發布消息：經中(zhōng)共中(zhōng)央批準，中(zhōng)紀委對第十八屆中(zhōng)央候補委員(yuán)、廣東省政協原主席朱明國，山東省委原常委、濟南(nán)市委原書(shū)記王敏，山西省委原常委、太原市委原書(shū)記陳川平嚴重違紀問題進行了立案審查，給予三人開(kāi)除黨籍處分(fēn)待召開(kāi)中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議時予以追認。
今年7月31日，官方發布消息：第十八屆中(zhōng)央候補委員(yuán)、江蘇省委原常委、南(nán)京市委原書(shū)記楊衛澤，以及第十八屆中(zhōng)央候補委員(yuán)、雲南(nán)省委原副書(shū)記仇和，均被給予開(kāi)除黨籍的處分(fēn)，待召開(kāi)中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議時予以追認。
7月20日的中(zhōng)央政治局會議審議并通過中(zhōng)共中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會《關于令計劃嚴重違紀案的審查報告》，決定給予令計劃開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分(fēn)，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
按慣例，本屆五中(zhōng)全會，或将追認中(zhōng)央作出的開(kāi)除令計劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛澤、仇和黨籍的決定。
同時，依照《黨章》規定，中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)出缺，由中(zhōng)央委員(yuán)會候補委員(yuán)按照得票(piào)多少依次遞補。目前，十八屆中(zhōng)央候補委員(yuán)中(zhōng)排名第一(yī)的是現任貴州省委常委、統戰部部長的劉曉凱。
曆史上的五中(zhōng)全會
一(yī)般來說，每屆中(zhōng)央委員(yuán)會在5年内，召開(kāi)7次全體(tǐ)會議，從2012年十八大(dà)召開(kāi)至今，3年間，十八屆中(zhōng)央委員(yuán)會已經召開(kāi)了4次全體(tǐ)會議。
從時間上來看，改革開(kāi)放(fàng)以來，從1985年的十二屆五中(zhōng)全會開(kāi)始，五中(zhōng)全會均安排在下(xià)半年舉行，從2000年的十五屆五中(zhōng)全會開(kāi)始，五中(zhōng)全會一(yī)般都在10月召開(kāi)，會期也一(yī)般都在3到4天。
從會議議題來看，從1995年的十四屆五中(zhōng)全會開(kāi)始，審議通過“五年規劃”成爲五中(zhōng)全會的主要議題。當年的十四屆五中(zhōng)全會通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目标的建議》。此後的第十個五年計劃和十一(yī)五規劃、十二個五規劃，就都是在五中(zhōng)全會上審議通過的。
人事議題也是往屆五中(zhōng)全會的看點之一(yī)。例如，十三屆五中(zhōng)全會通過了《中(zhōng)國共産黨十三屆五中(zhōng)全會關于同意鄧小(xiǎo)平辭去(qù)中(zhōng)共中(zhōng)央軍事委員(yuán)會主席職務的決定》，決定江澤民爲中(zhōng)共中(zhōng)央軍事委員(yuán)會主席。再如，十七屆五中(zhōng)全會決定增補習近平爲中(zhōng)央軍事委員(yuán)會副主席。
此外(wài)，往屆的五中(zhōng)全會上，中(zhōng)紀委關于一(yī)些違紀官員(yuán)的審查報告也成爲會議審議的議題之一(yī)。例如，十四屆五中(zhōng)全會、十五屆五中(zhōng)全會、十七屆五中(zhōng)全會，分(fēn)别審議通過了中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會《關于陳希同同志(zhì)問題的審查報告》、《中(zhōng)共中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會關于徐鵬航同志(zhì)問題的審查報告》、《中(zhōng)共中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會關于康日新問題的審查報告》。