财政部、國家稅務總局、環境保護部26日就《中(zhōng)華人民共和國環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》公開(kāi)征求意見,這體(tǐ)現了貫徹落實稅收法定原則,提高立法公衆參與度。
2016年12月25日十二屆全國人大(dà)常委會第二十五次會議通過了《中(zhōng)華人民共和國環境保護稅法》,自2018年1月1日起施行。爲保證稅法順利實施,财政部、國家稅務總局、環境保護部起草了《中(zhōng)華人民共和國環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
條例征求意見稿共42條,明确了環保稅法納稅人、征稅對象,細化規定了應稅污染物(wù)排放(fàng)量的四種計算方法有關具體(tǐ)情形,具體(tǐ)明确了對環保稅法規定的免稅和減稅情形,在環保稅法規定的基礎上對環境保護稅征管事項作了規定。
關于納稅人,條例在稅法規定的基礎上對環境保護稅的納稅人予以細化,明确繳納環境保護稅的其他生(shēng)産經營者是指個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和其他組織。
環保稅法規定,環境保護稅的征稅對象爲大(dà)氣污染物(wù)、水污染物(wù)、固體(tǐ)廢物(wù)和噪聲等四類。條例對此作了解釋和細化規定:大(dà)氣污染物(wù)是指向環境排放(fàng)影響大(dà)氣環境質量的物(wù)質;水污染物(wù)是指向環境排放(fàng)影響水環境質量的物(wù)質;固體(tǐ)廢物(wù)是指在工(gōng)業生(shēng)産活動中(zhōng)産生(shēng)的固體(tǐ)廢物(wù)和醫療、預防和保健等活動中(zhōng)産生(shēng)的醫療廢物(wù),以及省、自治區、直轄市人民政府确定的其他固體(tǐ)廢物(wù);噪聲是指在工(gōng)業生(shēng)産活動中(zhōng)産生(shēng)的幹擾周圍生(shēng)活環境的聲音。上述應稅污染物(wù)的具體(tǐ)範圍依照環保稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》《應稅污染物(wù)和當量值表》确定。
關于環境保護主管部門與稅務機關工(gōng)作如何配合,征求意見稿指出,稅務機關應當依據環境保護主管部門傳遞的排污單位信息進行納稅人識别;各級稅務機關、環境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓,做好納稅咨詢服務工(gōng)作;環境保護主管部門發現納稅人申報的應稅污染物(wù)排放(fàng)信息以及适用的排污系數、物(wù)料衡算方法不符合相關規範的,應當通知(zhī)稅務機關處理;稅務機關依法實施環境保護稅的稅務檢查,環境保護主管部門予以配合。