财關稅[2016]70号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分(fēn)署、各直屬海關，新疆生(shēng)産建設兵團财務局：

爲深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中(zhōng)的引領作用，規範科學研究、科技開(kāi)發和教學用品免稅進口行爲，經國務院批準，特制定支持科技創新進口稅收政策，現将有關政策内容通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、對科學研究機構、技術開(kāi)發機構、學校等單位進口國内不能生(shēng)産或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開(kāi)發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費(fèi)稅；對出版物(wù)進口單位爲科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書(shū)、資(zī)料等，免征進口環節增值稅。

二、本通知(zhī)第一(yī)條中(zhōng)科學研究機構、技術開(kāi)發機構、學校和出版物(wù)進口單位等是指：

（一(yī)）國務院部委、直屬機構和省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬從事科學研究工(gōng)作的各類科研院所。

（二）國家承認學曆的實施專科及以上高等學曆教育的高等學校。

（三）國家發展改革委會同财政部、海關總署和國家稅務總局核定的國家工(gōng)程研究中(zhōng)心；國家發展改革委會同财政部、海關總署、國家稅務總局和科技部核定的企業技術中(zhōng)心。

（四）科技部會同财政部、海關總署和國家稅務總局核定的：1.科技體(tǐ)制改革過程中(zhōng)轉制爲企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開(kāi)發工(gōng)作的機構；2.國家重點實驗室及企業國家重點實驗室；3.國家工(gōng)程技術研究中(zhōng)心。

（五）科技部會同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業單位。

（六）工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中(zhōng)小(xiǎo)企業公共服務示範平台（技術類）。

（七）各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務主管部門會同同級财政、國稅部門和外(wài)資(zī)研發中(zhōng)心所在地直屬海關核定的外(wài)資(zī)研發中(zhōng)心。

（八）國家新聞出版廣電(diàn)總局批準的下(xià)列具有出版物(wù)進口許可的出版物(wù)進口單位：中(zhōng)國圖書(shū)進出口（集團）總公司及其具有獨立法人資(zī)格的子公司、中(zhōng)國經濟圖書(shū)進出口公司、中(zhōng)國教育圖書(shū)進出口有限公司、北(běi)京中(zhōng)科進出口有限責任公司、中(zhōng)國科技資(zī)料進出口總公司、中(zhōng)國國際圖書(shū)貿易集團有限公司。

（九）财政部會同有關部門核定的其他科學研究機構、技術開(kāi)發機構、學校。

三、本通知(zhī)第一(yī)條所述科學研究機構、技術開(kāi)發機構、學校等單位進口國内不能生(shēng)産或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開(kāi)發和教學用品免稅清單（含出版物(wù)進口單位爲科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書(shū)、資(zī)料等），由财政部會同海關總署、國家稅務總局制定并另行發布。

四、财政部會同有關部門根據科學研究、科技開(kāi)發和教學用品需求變化及國内生(shēng)産發展等情況，适時對第三條進口科學研究、科技開(kāi)發和教學用品免稅清單進行調整。

五、本通知(zhī)有關的政策管理辦法由财政部會同有關部門另行發布。

六、經海關審核同意，科學研究機構、技術開(kāi)發機構、學校可将免稅進口的科學研究、科技開(kāi)發和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開(kāi)發和教學活動。

對納入國家網絡管理平台統一(yī)管理、符合本通知(zhī)規定的免稅進口的科學儀器設備，在符合監管條件的前提下(xià)，準予用于其他單位的科學研究、科技開(kāi)發和教學活動。具體(tǐ)管理辦法由科技部會同海關總署等有關部門另行制定并發布。

經海關審核同意，醫院類高等學校、專業和科學研究機構以科學研究或教學爲目的，可将免稅進口的醫療檢測、分(fēn)析儀器及其附件用于其附屬、所屬醫院的臨床活動，或用于開(kāi)展臨床實驗所需依托的其分(fēn)立前附屬、所屬醫院的臨床活動。其中(zhōng)，大(dà)中(zhōng)型醫療檢測、分(fēn)析儀器，限每所醫院每5年每種1台。

七、違反本通知(zhī)規定，将免稅進口的科學研究、科技開(kāi)發和教學用品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置的，按照有關規定處罰，有關進口單位在1年内不得享受本通知(zhī)規定的進口稅收政策；依法被追究刑事責任的，有關進口單位在3年内不得享受本通知(zhī)規定的進口稅收政策。

八、海關總署根據本通知(zhī)制定海關具體(tǐ)實施辦法。

九、本通知(zhī)自2016年1月1日起實施，2020年12月31日截止。自實施之日起，《财政部 科技部 民政部 海關總署 國家稅務總局關于科技類民辦非企業單位适用科學研究和教學用品進口稅收政策的通知(zhī)》（财關稅〔2012〕54号）同時廢止。

财政部  海關總署 國家稅務總局

2016年12月27日