第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 爲規範會計師事務所審計檔案管理，保障審計檔案的真實、完整、有效和安全，充分(fēn)發揮審計檔案的重要作用，根據《中(zhōng)華人民共和國檔案法》《中(zhōng)華人民共和國注冊會計師法》《中(zhōng)華人民共和國檔案法實施辦法》及有關規定，制定本辦法。

第二條 在中(zhōng)華人民共和國境内依法設立的會計師事務所管理審計檔案，适用本辦法。

第三條 本辦法所稱審計檔案，是指會計師事務所按照法律法規和執業準則要求形成的審計工(gōng)作底稿和具有保存價值、應當歸檔管理的各種形式和載體(tǐ)的其他曆史記錄。

第四條 審計檔案應當由會計師事務所總所及其分(fēn)所分(fēn)别集中(zhōng)管理，接受所在地省級财政部門和檔案行政管理部門的監督和指導。

第五條 會計師事務所首席合夥人或法定代表人對審計檔案工(gōng)作負領導責任。

會計師事務所應當明确一(yī)名負責人（合夥人、股東等）分(fēn)管審計檔案工(gōng)作，該負責人對審計檔案工(gōng)作負分(fēn)管責任。

會計師事務所應當設立專門崗位或指定專人具體(tǐ)管理審計檔案并承擔審計檔案管理的直接責任。審計檔案管理人員(yuán)應當接受檔案管理業務培訓，具備良好的職業道德和專業技能。

第六條 會計師事務所應當結合自身經營管理實際，建立健全審計檔案管理制度，采用可靠的防護技術和措施，确保審計檔案妥善保管和有效利用。

會計師事務所從事境外(wài)發行證券與上市審計業務的，應當嚴格遵守境外(wài)發行證券與上市保密和檔案管理相關規定。

第二章 歸檔、保管與利用

第七條 會計師事務所從業人員(yuán)應當按照法律法規和執業準則的要求，及時将審計業務資(zī)料按審計項目整理立卷。

審計檔案管理人員(yuán)應當對接收的審計檔案及時進行檢查、分(fēn)類、編号、入庫保管，并編制索引目錄或建立其他檢索工(gōng)具。

第八條 會計師事務所不得任意删改已經歸檔的審計檔案。按照法律法規和執業準則規定可以對審計檔案作出變動的，應當履行必要的程序，并保持完整的變動記錄。

第九條 會計師事務所自行保管審計檔案的，應當配置專用、安全的審計檔案保管場所，并配備必要的設施和設備。

會計師事務所可以向所在地國家綜合檔案館寄存審計檔案，或委托依法設立、管理規範的檔案中(zhōng)介服務機構（以下(xià)簡稱中(zhōng)介機構）代爲保管。

第十條 會計師事務所應當按照法律法規和執業準則的規定，結合審計業務性質和審計風險評估情況等因素合理确定審計檔案的保管期限，最低不得少于十年。

第十一(yī)條 審計檔案管理人員(yuán)應當定期對審計檔案進行檢查和清點，發現損毀、遺失等異常情況，應當及時向分(fēn)管負責人或經其授權的其他人員(yuán)報告并采取相應的補救措施。

第十二條 會計師事務所應當嚴格執行審計檔案利用制度，規範審計檔案查閱、複制、借出等環節的工(gōng)作。

第十三條 會計師事務所對審計檔案負有保密義務，一(yī)般不得對外(wài)提供；确需對外(wài)提供且符合法律法規和執業準則規定的，應當嚴格按照規定辦理相關手續。手續不健全的，會計師事務所有權不予提供。

第三章 權屬與處置

第十四條 審計檔案所有權歸屬會計師事務所并由其依法實施管理。

第十五條 會計師事務所合并的，合并各方的審計檔案應當由合并後的會計師事務所統一(yī)管理。

第十六條 會計師事務所分(fēn)立後原會計師事務所存續的，在分(fēn)立之前形成的審計檔案應當由分(fēn)立後的存續方統一(yī)管理。

會計師事務所分(fēn)立後原會計師事務所解散的，在分(fēn)立之前形成的審計檔案，應當根據分(fēn)立協議，由分(fēn)立後的會計師事務所分(fēn)别管理，或由其中(zhōng)一(yī)方統一(yī)管理，或向所在地國家綜合檔案館寄存，或委托中(zhōng)介機構代爲保管。

第十七條 會計師事務所因解散、依法被撤銷、被宣告破産或其他原因終止的，應當在終止之前将審計檔案向所在地國家綜合檔案館寄存或委托中(zhōng)介機構代爲保管。

第十八條 會計師事務所分(fēn)所終止的，應當在終止之前将審計檔案交由總所管理，或向所在地國家綜合檔案館寄存，或委托中(zhōng)介機構代爲保管。

第十九條 會計師事務所交回執業證書(shū)但法律實體(tǐ)存續的，應當在交回執業證書(shū)之前将審計檔案向所在地國家綜合檔案館寄存或委托中(zhōng)介機構代爲保管。

第二十條 有限責任制會計師事務所及其分(fēn)所因組織形式轉制而注銷，并新設合夥制會計師事務所及分(fēn)所的，轉制之前形成的審計檔案由新設的合夥制會計師事務所及分(fēn)所分(fēn)别管理。

第二十一(yī)條 會計師事務所及分(fēn)所委托中(zhōng)介機構代爲保管審計檔案的，應當簽訂書(shū)面委托協議，并在協議中(zhōng)約定審計檔案的保管要求、保管期限以及其他相關權利義務。

第二十二條 會計師事務所及分(fēn)所終止或會計師事務所交回執業證書(shū)但法律實體(tǐ)存續的，應當在交回執業證書(shū)時将審計檔案的處置和管理情況報所在地省級财政部門備案。委托中(zhōng)介機構代爲保管審計檔案的，應當提交書(shū)面委托協議複印件。

第四章 鑒定與銷毀

第二十三條 會計師事務所檔案部門或檔案工(gōng)作人員(yuán)所屬部門（以下(xià)統稱檔案管理部門）應當定期與相關業務部門共同開(kāi)展對保管期滿的審計檔案的鑒定工(gōng)作。

經鑒定後，确需繼續保存的審計檔案應重新确定保管期限；不再具有保存價值且不涉及法律訴訟和民事糾紛的審計檔案應當登記造冊，經會計師事務所首席合夥人或法定代表人簽字确認後予以銷毀。

第二十四條 會計師事務所銷毀審計檔案，應當由會計師事務所檔案管理部門和相關業務部門共同派員(yuán)監銷。銷毀電(diàn)子審計檔案的，會計師事務所信息化管理部門應當派員(yuán)監銷。

第二十五條 審計檔案銷毀決議或類似決議、審批文書(shū)和銷毀清冊（含銷毀人、監銷人簽名等）應當長期保存。

第五章 信息化管理

第二十六條 會計師事務所應當加強信息化建設，充分(fēn)運用現代信息技術手段強化審計檔案管理，不斷提高審計檔案管理水平和利用效能。

第二十七條 會計師事務所對執業過程中(zhōng)形成的具有保存價值的電(diàn)子審計業務資(zī)料，應當采用有效的存儲格式和存儲介質歸檔保存，建立健全防篡改機制，确保電(diàn)子審計檔案的真實、完整、可用和安全。

第二十八條 會計師事務所應當建立電(diàn)子審計檔案備份管理制度，定期對電(diàn)子審計檔案的保管情況、可讀取狀況等進行測試、檢查，發現問題及時處理。

第六章 監督管理

第二十九條 會計師事務所從業人員(yuán)轉所執業的，離(lí)所前應當辦理完結審計業務資(zī)料交接手續，不得将屬于原所的審計業務資(zī)料帶至新所。

禁止會計師事務所及其從業人員(yuán)損毀、篡改、僞造審計檔案，禁止任何個人将審計檔案據爲己有或委托個人私存審計檔案。

第三十條 會計師事務所違反本辦法規定的，由省級以上财政部門責令限期改正。逾期不改的，由省級以上财政部門予以通報、列爲重點監管對象或依法采取其他行政監管措施。

會計師事務所審計檔案管理違反國家保密和檔案管理規定的，由保密行政管理部門或檔案行政管理部門分(fēn)别依法處理。

第七章 附 則

第三十一(yī)條 會計師事務所從事審閱業務和其他鑒證業務形成的業務檔案參照本辦法執行。有關法律法規另有規定的，從其規定。

第三十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。