（中(zhōng)華人民共和國财政部令第64号）第一(yī)章 總則　　第一(yī)條 爲了規範資(zī)産評估機構的審批，加強對資(zī)産評估機構的監督，促進資(zī)産評估行業健康發展，制定本辦法。　　第二條 資(zī)産評估機構是指依法設立，取得資(zī)産評估資(zī)格，從事資(zī)産評估業務的機構。　　第三條 财政部是資(zī)産評估行業主管部門，制定資(zī)産評估機構管理制度,負責全國資(zī)産評估機構的審批和監督管理。　　各省、自治區、直轄市财政廳（局）（以下(xià)簡稱省級财政部門）負責本地區資(zī)産評估機構的審批和監督管理。　　第四條 中(zhōng)國資(zī)産評估協會負責全國資(zī)産評估行業的自律性管理，協助财政部審批和監督管理全國資(zī)産評估機構。　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市資(zī)産評估協會負責本地區資(zī)産評估行業的自律性管理，協助省級财政部門審批和監督管理本地區資(zī)産評估機構。　　第五條 資(zī)産評估機構的業務範圍包括：單項資(zī)産評估、資(zī)産組合評估、企業價值評估、其他資(zī)産評估，以及相關的咨詢業務。　　第六條 資(zī)産評估機構應當依法取得資(zī)産評估資(zī)格， 遵守有關法律法規、執業準則和執業規範。　　第七條 資(zī)産評估機構依法從事資(zī)産評估業務，不受行政區域、行業限制，任何組織和個人不得非法幹預。　　第八條 資(zī)産評估機構應當加入中(zhōng)國資(zī)産評估協會，成爲中(zhōng)國資(zī)産評估協會團體(tǐ)會員(yuán)。第二章 資(zī)産評估機構的設立　　第九條 資(zī)産評估機構采用普通合夥（含特殊的普通合夥，以下(xià)簡稱合夥制）的形式設立，或者采用有限責任公司（以下(xià)簡稱公司制）的形式設立。　　第十條 資(zī)産評估機構名稱應當包含“資(zī)産評估”字樣。　　資(zī)産評估機構字号不得與已經批準設立的資(zī)産評估機構字号重複。　　第十一(yī)條 設立合夥制資(zī)産評估機構，除符合國家有關法律法規規定外(wài)，還應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）有2名以上符合本辦法規定的合夥人；　　（二）有5名以上注冊資(zī)産評估師；　　（三）合夥人實際繳付的出資(zī)總額不低于人民币10萬元，其中(zhōng)，以特殊的普通合夥形式設立的，合夥人實際繳付的出資(zī)總額不低于人民币30萬元。　　第十二條 設立公司制資(zī)産評估機構，除符合國家有關法律法規規定外(wài)，還應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）有2名以上符合本辦法規定的股東；　　（二）有8名以上注冊資(zī)産評估師；　　（三）注冊資(zī)本不低于人民币30萬元。　　第十三條 資(zī)産評估機構的合夥人或者股東應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）持有注冊資(zī)産評估師證書(shū)；　　（二）取得注冊資(zī)産評估師證書(shū)後，近三年連續專職從事資(zī)産評估業務；　　（三）成爲合夥人或股東前三年内，未因評估執業行爲受到行業自律懲戒或者行政處罰。　　第十四條 資(zī)産評估機構根據内部管理需要，在符合本辦法第十一(yī)條至第十三條規定的情況下(xià)，可以增加一(yī)名非注冊資(zī)産評估師的自然人擔任合夥人或者股東，具體(tǐ)條件另行規定。　　第十五條 合夥制資(zī)産評估機構的首席合夥人和公司制資(zī)産評估機構的法定代表人應當由該機構持有注冊資(zī)産評估師證書(shū)的執行合夥事務的合夥人或者股東擔任。　　第十六條 設立資(zī)産評估機構，應當由全體(tǐ)合夥人或者股東（以下(xià)簡稱申請人）指定的代表或者共同委托的代理人，向省級财政部門提出申請，并提交下(xià)列申請材料：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構設立申請表；　　（二）合夥協議或者公司章程；　　（三）工(gōng)商(shāng)行政管理部門出具的名稱預先核準通知(zhī)書(shū)；　　（四）設立合夥制資(zī)産評估機構的，提供出資(zī)證明；設立公司制資(zī)産評估機構的，提供驗資(zī)報告；　　（五）合夥人或者股東簡曆，以及擔任首席合夥人或者法定代表人的人選；　　（六）經所在地資(zī)産評估協會核實的注冊資(zī)産評估師注冊情況彙總表、合夥人或者股東連續專職從事資(zī)産評估業務年限及其未因評估執業行爲受到行業自律懲戒或者行政處罰的證明材料；　　（七）注冊資(zī)産評估師證書(shū)和身份證的複印件；　　（八）注冊資(zī)産評估師轉所申請表；　　（九）辦公場所的産權或者使用權的有效證明。　　第十七條 省級财政部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，依法作出受理或者不予受理的決定，并出具加蓋省級财政部門專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。　　對于申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應當在5個工(gōng)作日内一(yī)次性告知(zhī)申請人需要補正的全部内容。逾期不告知(zhī)的，自收到申請材料之日起即視爲受理。　　第十八條 省級财政部門在受理申請後，應當将申請材料中(zhōng)資(zī)産評估機構名稱、合夥人或者股東、首席合夥人或者法定代表人、注冊資(zī)産評估師等有關情況予以公示,公示期不得少于5個工(gōng)作日。　　公示期間有實名舉報或提出異議的，省級财政部門應當組織核實。　　第十九條 省級财政部門應當自受理設立資(zī)産評估機構申請之日起20個工(gōng)作日内，按照規定對申請材料進行審核，作出批準或者不予批準的決定。20個工(gōng)作日内不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以适當延長，但最長不得超過10個工(gōng)作日，并應當将延長期限的理由告知(zhī)申請人。　　第二十條省級财政部門作出批準設立資(zī)産評估機構決定的，應當向申請人出具批準文件。批準文件應當載明下(xià)列事項：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構名稱及組織形式；　　（二）資(zī)産評估機構的合夥人或者股東及其出資(zī)的基本情況；　　（三）資(zī)産評估機構的首席合夥人或者法定代表人；　　（四）注冊資(zī)産評估師的基本情況；　　（五）注冊資(zī)産評估師完成轉所手續的時間要求。　　第二十一(yī)條 申請人持批準文件辦理完成工(gōng)商(shāng)注冊登記和中(zhōng)國資(zī)産評估協會入會手續後，應當向省級财政部門申領資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)，同時将營業執照複印件以及在工(gōng)商(shāng)行政管理部門備案的合夥協議或者公司章程報省級财政部門備案。　　資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)由财政部統一(yī)印制，由省級财政部門加蓋本機關印章後頒發。　　第二十二條 省級财政部門批準設立資(zī)産評估機構的，應當将批準文件及申請材料報财政部備案，同時将批準文件抄送資(zī)産評估機構所在地資(zī)産評估協會和中(zhōng)國資(zī)産評估協會。　　财政部發現審批不當的，應當責令省級财政部門改正或者撤銷。　　第二十三條 省級财政部門依法作出不予批準設立資(zī)産評估機構決定的，應當書(shū)面通知(zhī)申請人，說明理由，并告知(zhī)申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。　第三章 資(zī)産評估機構分(fēn)支機構的設立　　第二十四條 資(zī)産評估機構分(fēn)支機構（以下(xià)簡稱分(fēn)支機構）是指資(zī)産評估機構依法在異地設立的從事資(zī)産評估業務的機構。　　分(fēn)支機構的民事責任由設立該分(fēn)支機構的資(zī)産評估機構承擔。　　第二十五條 分(fēn)支機構的名稱應當采用“資(zī)産評估機構名稱＋分(fēn)支機構所在地行政區劃名＋分(fēn)所（分(fēn)公司）”的形式。　　第二十六條 拟設立分(fēn)支機構的資(zī)産評估機構應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）取得資(zī)産評估資(zī)格三年以上，内部管理制度健全；　　（二）有20名以上注冊資(zī)産評估師，不包括拟轉到分(fēn)支機構執業的注冊資(zī)産評估師及已設立的其他分(fēn)支機構的注冊資(zī)産評估師；　　（三）資(zī)産評估機構提出申請之日前三年評估業務收入合計不少于人民币1500萬元；　　（四）設立申請日前三年内未因評估執業行爲受到行業自律懲戒或者行政處罰。　　第二十七條 分(fēn)支機構應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）有6名以上注冊資(zī)産評估師；　　（二）有固定的辦公場所。　　第二十八條 分(fēn)支機構負責人應當具備下(xià)列條件：　　（一(yī)）持有注冊資(zī)産評估師證書(shū)；　　（二）取得注冊資(zī)産評估師證書(shū)後執業滿三年；　　（三）成爲負責人前三年内，未因評估執業行爲受到行業自律懲戒或者行政處罰。　　第二十九條 具備條件的資(zī)産評估機構設立分(fēn)支機構，應當向分(fēn)支機構所在地省級财政部門提交下(xià)列材料：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構設立分(fēn)支機構申請表；　　（二）資(zī)産評估機構作出設立分(fēn)支機構的決議；　　（三）資(zī)産評估機構授權分(fēn)支機構的營業範圍；　　（四）拟任分(fēn)支機構負責人的簡曆；　　（五）資(zī)産評估機構提出申請之日前三年的年度審計報告；　　（六）經資(zī)産評估機構所在地資(zī)産評估協會核實的資(zī)産評估機構注冊資(zī)産評估師注冊情況彙總表、注冊資(zī)産評估師證書(shū)和身份證的複印件；　　（七）經分(fēn)支機構所在地資(zī)産評估協會核實的拟轉入分(fēn)支機構的注冊資(zī)産評估師注冊情況彙總表、注冊資(zī)産評估師證書(shū)和身份證的複印件以及轉所證明；　　（八）分(fēn)支機構辦公場所的産權或者使用權的有效證明；　　（九）資(zī)産評估機構對其分(fēn)支機構的管理辦法。　　資(zī)産評估機構跨省級行政區域設立分(fēn)支機構的，還應當提交資(zī)産評估機構所在地省級财政部門出具的設立分(fēn)支機構的書(shū)面意見。　　第三十條 資(zī)産評估機構分(fēn)支機構所在地省級财政部門應當對分(fēn)支機構設立的申請材料進行審查,審批程序參照本辦法第十七條至第二十三條的有關規定辦理。　　第三十一(yī)條 資(zī)産評估機構應當在完成分(fēn)支機構的工(gōng)商(shāng)登記手續後10個工(gōng)作日内，将分(fēn)支機構的營業執照複印件報送資(zī)産評估機構所在地的省級财政部門。　　第三十二條資(zī)産評估機構跨省級行政區域設立分(fēn)支機構的，分(fēn)支機構所在地的省級财政部門應當将批準文件抄送設立該分(fēn)支機構的資(zī)産評估機構所在地的省級财政部門及資(zī)産評估協會。第四章 資(zī)産評估機構及分(fēn)支機構的變更和終止　　第三十三條 資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構的名稱、首席合夥人或者法定代表人、合夥人或者股東、分(fēn)支機構負責人發生(shēng)變更的，應當自其作出變更決議之日起20日内向所在地省級财政部門備案，并抄送所在地資(zī)産評估協會。　　第三十四條 資(zī)産評估機構可以依據國家有關法律法規合并或者分(fēn)立。　　合并或者分(fēn)立後新設的資(zī)産評估機構，按照本辦法第十七條至第二十三條、第三十五條的規定辦理設立手續。　　合并或者分(fēn)立後存續的資(zī)産評估機構，按照本辦法第三十三條、第三十五條的規定辦理。　　第三十五條 資(zī)産評估機構辦理合并或者分(fēn)立手續時，應當提供合并或者分(fēn)立協議、合并或者分(fēn)立基準日各方經審計的會計報表。　　合并或者分(fēn)立協議應當包括以下(xià)事項：　　（一(yī)）合并或者分(fēn)立前資(zī)産評估機構評估業務檔案保管方案；　　（二）合并或者分(fēn)立前資(zī)産評估機構職業風險基金的處理方案；　　（三）合并或者分(fēn)立前資(zī)産評估機構評估業務、執業責任的繼承關系。　　第三十六條 合夥制資(zī)産評估機構轉爲公司制資(zī)産評估機構，或者公司制資(zī)産評估機構轉爲合夥制資(zī)産評估機構，按照本辦法第十七條至第二十三條的規定辦理設立手續。　　省級财政部門在批準文件中(zhōng)應當載明轉制後機構與轉制前機構的關系，在轉制後機構辦理完成工(gōng)商(shāng)注冊登記之前，轉制前機構的資(zī)産評估資(zī)格繼續有效。　　第三十七條 資(zī)産評估機構跨省級行政區劃遷移辦公場所，應當首先向遷出地省級财政部門提出申請，并提交資(zī)産評估機構跨省級行政區劃遷址申請表和合夥人或者股東會的遷址決議。獲得遷出地省級财政部門書(shū)面意見後，向遷入地省級财政部門提交下(xià)列材料：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構跨省級行政區劃遷移申請表；　　（二）遷入地工(gōng)商(shāng)行政管理部門出具的名稱預先核準通知(zhī)書(shū)；　　（三）資(zī)産評估機構資(zī)格證書(shū)正、副本原件；　　（四）合夥人或者股東簡曆，以及擔任首席合夥人或者法定代表人的人選；　　（五）合夥人或者股東會決議；　　（六）遷出地資(zī)産評估協會核實的注冊資(zī)産評估師注冊情況一(yī)覽表；　　（七）辦公場所的産權或者使用權的有效證明。　　遷入地省級财政部門批準資(zī)産評估機構跨省級行政區劃遷移辦公場所的，按照本辦法第十七條至第二十三條的規定辦理設立手續。　　第三十八條 有下(xià)列情形之一(yī)的，省級财政部門應當辦理資(zī)産評估資(zī)格的注銷手續：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構依法終止的；　　（二）資(zī)産評估資(zī)格被依法撤銷的，或者資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)被依法吊銷的；　　（三）法律、行政法規規定的應當注銷資(zī)産評估資(zī)格的其他情形。　　第三十九條 有下(xià)列情形之一(yī)的，省級财政部門應當辦理分(fēn)支機構的注銷手續：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構決定撤銷其設立的分(fēn)支機構；　　（二）資(zī)産評估機構的資(zī)産評估資(zī)格被注銷；　　（三）省級财政部門撤銷分(fēn)支機構設立許可；　　　（四）法律、行政法規規定的應當注銷分(fēn)支機構的其他情形。　　第四十條 辦理資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構注銷手續的，資(zī)産評估機構應當交回資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)，提交評估業務檔案保管方案并妥善保管評估業務檔案。　　第四十一(yī)條 省級财政部門辦理資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構注銷手續的，應當通知(zhī)所在地資(zī)産評估協會，并将有關情況予以公告。　　第四十二條 分(fēn)支機構所在地的省級财政部門應當将所管轄的分(fēn)支機構變更、終止情況，抄送設立該分(fēn)支機構的資(zī)産評估機構所在地的省級财政部門及資(zī)産評估協會。　　省級财政部門應當将所管轄的資(zī)産評估機構及分(fēn)支機構變更、終止情況向财政部和中(zhōng)國資(zī)産評估協會備案。第五章 監督管理　　第四十三條　資(zī)産評估機構合夥人或者股東以及分(fēn)支機構的負責人應當在本機構注冊，并專職從事資(zī)産評估業務，本辦法第十四條規定的合夥人或者股東除外(wài)。　　第四十四條　資(zī)産評估機構應當建立完善的内部管理制度。内部管理制度應當包括下(xià)列内容：　　（一(yī)）人事管理制度；　　（二）财務管理制度；　　（三）執業質量控制制度；　　（四）評估業務管理制度；　　（五）業務檔案管理制度。　　第四十五條　資(zī)産評估機構應當建立首席評估師制度。首席評估師由本機構持有注冊資(zī)産評估師證書(shū)的合夥人或者股東擔任，負責執業質量控制。　　第四十六條　資(zī)産評估機構應當按規定提取和使用職業風險基金，購買職業責任保險，建立職業責任保障機制。　　第四十七條　資(zī)産評估機構應當在人事、财務、執業規範、質量控制、客戶服務、企業形象等方面對其設立的分(fēn)支機構進行統一(yī)管理。　　第四十八條　除證券期貨相關評估業務外(wài)，資(zī)産評估機構可以授權分(fēn)支機構以分(fēn)支機構的名義出具資(zī)産評估報告。　　第四十九條　資(zī)産評估機構的資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)遺失或者毀損的，應當向原發證機關申請補領或換發證書(shū)。　　第五十條　省級以上财政部門依法對下(xià)列事項實施監督檢查：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構保持設立條件的情況；　　（二）資(zī)産評估機構向省級财政部門備案事項的報備情況；　　（三）資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構的執業行爲;　　（四）法律、行政法規規定的其他監督檢查事項。　　資(zī)産評估協會應當對資(zī)産評估機構及分(fēn)支機構實施執業質量檢查，建立誠信檔案制度。　　第五十一(yī)條　　資(zī)産評估機構及其分(fēn)支機構存續期間應當持續符合本辦法規定的設立條件和第四十三條的規定。　　違反第一(yī)款規定的，資(zī)産評估機構及其分(fēn)支機構應當自不符合有關條件的情形出現之日起10個工(gōng)作日内，将有關情況向省級财政部門書(shū)面報告，并于90日内達到規定條件。　　違反第一(yī)款規定的，且資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構未在90日内達到規定條件的，省級财政部門應當撤銷其資(zī)産評估資(zī)格或者分(fēn)支機構的設立許可，并予以公告。　　第五十二條　資(zī)産評估機構應當在每年４月30日之前，向所在地省級财政部門報送下(xià)列材料，并抄送所在地資(zī)産評估協會：　　（一(yī)）資(zī)産評估機構基本情況表；　　（二）經會計師事務所審計的上年度會計報表；　　（三）資(zī)産評估機構上年度資(zī)産評估項目彙總表；　　（四）職業責任保險保單複印件、累計職業風險基金證明材料。　　資(zī)産評估機構跨省級行政區劃設有分(fēn)支機構的，應當将該分(fēn)支機構有關材料及資(zī)産評估機構授權分(fēn)支機構的營業範圍報送分(fēn)支機構所在地的省級财政部門。第六章 法律責任　　第五十三條 在資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構設立申請時，申請人或者資(zī)産評估機構隐瞞有關情況或者提供虛假材料的，省級财政部門應當不予受理或者不予批準，并予以警告。　　第五十四條　資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資(zī)産評估資(zī)格或者設立分(fēn)支機構的，省級财政部門應當撤銷其資(zī)産評估資(zī)格或者分(fēn)支機構的設立許可，并予以公告。　　第五十五條 資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構有下(xià)列行爲之一(yī)的，省級以上财政部門應當責令限期改正，并可予以警告：　　（一(yī)）未按本辦法第四十四條規定建立完善内部管理制度的；　　（二）未按本辦法第四十六條規定提取和使用職業風險基金或者購買職業責任保險的；　　（三）違反本辦法第五十一(yī)條第一(yī)款規定，未在規定期限内報告的；　　（四）未按本辦法第五十二條規定報送材料的；　　（五）未配合财政部門實施監督檢查的。　　第五十六條 資(zī)産評估機構或者分(fēn)支機構有下(xià)列情形之一(yī)的，省級以上财政部門應當責令限期改正，予以警告。有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處以1萬元以下(xià)的罰款：　　（一(yī)）冒用其他機構名義、允許其他機構或者個人以本機構名義執行評估業務的；　　（二）塗改、出租、出借資(zī)産評估資(zī)格證書(shū)的；　　（三）向委托人或者被評估單位索取、收受業務約定書(shū)約定以外(wài)的酬金或者其他财物(wù)，或者利用業務之便，謀取其他不正當利益的；　　（四）采取強迫、欺詐、惡意降低收費(fèi)标準等不正當方式招攬業務的；　　（五）洩露委托人或者被評估單位商(shāng)業秘密的；　　（六）允許本機構注冊資(zī)産評估師隻挂名不執業，或者明知(zhī)本機構注冊資(zī)産評估師在其他機構執業而不制止的。　　第五十七條 省級以上财政部門作出行政處罰決定之前，應當告知(zhī)當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知(zhī)當事人依法享有的權利。　　第五十八條 财政部門的工(gōng)作人員(yuán)在實施審批和監督過程中(zhōng)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者洩露國家機密、商(shāng)業秘密的，依法給予處分(fēn)。第七章 附則　　第五十九條 在經濟欠發達地區設立資(zī)産評估機構确實難以達到本辦法規定條件的，可以适當降低有關條件，具體(tǐ)辦法另行規定。　　設立從事文化藝術、自然資(zī)源等特别資(zī)産評估的資(zī)産評估機構，其設立條件可以适當調整，具體(tǐ)辦法另行規定。　　第六十條 已經依法設立的其他評估機構，符合本辦法第十一(yī)條至第十五條規定的，可以向省級财政部門申請資(zī)産評估資(zī)格，按照本辦法第十七條至第二十三條有關規定辦理。　　第六十一(yī)條 本辦法自2011年10月1日起施行。财政部2005年5月11日發布的《資(zī)産評估機構審批管理辦法》(财政部令第22号)同時廢止。