全國政協舉行記者會 五位委員(yuán)就養老金、挂号難、擇校熱等社會民生(shēng)問題作答
昨天，全國政協舉行“惠及民生(shēng)共享發展”記者會，原衛生(shēng)部副部長黃潔夫、人力資(zī)源和社會保障部原副部長胡曉義、北(běi)京市第四中(zhōng)學校長劉長銘、教育部原副部長李衛紅、國務院扶貧辦原主任範小(xiǎo)建5位委員(yuán)就挂号難、養老金調整、擇校熱等百姓關注的社會民生(shēng)問題回答記者提問。今年預算報告提出養老金将上漲6.5%左右，雖然實現了十二連增，卻是自2005年以來養老金第一(yī)次漲幅低于10%，委員(yuán)胡曉義表示，2015年财政預算收入增長同比降低、養老基金本身的承受能力等五項因素，确定了今年養老金待遇調整水平。
養老金
上調6.5%依據從何而來
根據《關于2015年中(zhōng)央和地方預算執行情況與2016年中(zhōng)央和地方預算草案的報告》，2016年1月1日起，企業和機關事業單位退休人員(yuán)養老金标準上調6.5%，企業職工(gōng)養老金迎來了“十二連調”，但上漲幅度較前幾年10%的水平有所下(xià)降。
全國政協委員(yuán)胡曉義在記者會上表示，今年确定養老金調整水平，主要考慮五個因素，“第一(yī)，經濟發展水平去(qù)年是6.9%。第二，财政的支付能力比以前年度增幅要低。第三，物(wù)價水平，去(qù)年城鎮居民物(wù)價水平是1.4%，應該是比較溫和的。第四，城鎮居民人均可支配收入的增幅。第五，社保基金就是養老基金本身的承受能力。”
“近幾年雖然養老基金總的收入額還大(dà)于支出額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，企業還在強烈地呼籲要降低稅費(fèi)。”胡曉義說，所有這些方面的因素集合起來做一(yī)個調整待遇的方案，取6.5%左右還是恰當的。
胡曉義還強調，不是說每個人的養老金都增長6.5%，預算報告中(zhōng)強調，要對企業職工(gōng)特别是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業退休人員(yuán)要适當傾斜，這就既體(tǐ)現了公平，也體(tǐ)現了差異。此外(wài)，與往年不同的是，今年養老金“十二連調”的對象，不隻涵蓋企業退休人員(yuán)，還包括了機關事業人員(yuán)。
至于養老金今後上漲的幅度怎麽定，胡曉義表示，最好年年都加，這也是社會保障制度應該作出的努力目标之一(yī)。
擇校熱
應大(dà)力興辦民辦教育
“剛開(kāi)會時，一(yī)個記者問我(wǒ)說你對于40多萬元一(yī)平方米的學區房怎麽看，我(wǒ)給婉言謝絕了，但是今天躲不過去(qù)了。”針對擇校熱問題，全國政協常委、北(běi)京市第四中(zhōng)學校長劉長銘表示，這是一(yī)個很難回答的問題。
劉長銘認爲，擇校熱更多發生(shēng)在低幼年級家長中(zhōng)，擇校是社會進步的一(yī)種體(tǐ)現，當人們滿足了基本的生(shēng)活需求以後，人們對于生(shēng)活的品位、質量，對于精神文化就要提出新的需求，這是一(yī)種更高層次的需求。我(wǒ)們應該認真對待這個問題，可以理解。但是“如果是我(wǒ)，我(wǒ)不這麽做。”劉長銘表示，“我(wǒ)做教育做了40年，集40年之經驗，我(wǒ)可以非常負責任地跟大(dà)家說，家庭是孩子的第一(yī)所學校，父母是孩子的第一(yī)任老師，我(wǒ)們應該把更多的精力放(fàng)在如何改進家庭教育上。”
針對一(yī)些優質學校建分(fēn)校問題，劉長銘認爲，這是推進教育均衡化發展、擴大(dà)優質教育資(zī)源、輻射優質教育資(zī)源的一(yī)個舉措，總體(tǐ)上是成功的，使得優質教育資(zī)源得到了擴大(dà)，在更大(dà)程度上滿足了社會對優質教育資(zī)源的需求。他建議，在推動教育均衡發展過程中(zhōng)應大(dà)力興辦民辦教育，“構建一(yī)個現代的國民教育體(tǐ)系，公辦學校和民辦學校都擔負着重要功能，公辦的教育應該不斷地推進公共教育資(zī)源的标準化配置，而民辦教育更多地向社會提供個性化教育服務。”
挂号難
醫院取消門診号是否可行
自今年1月“女孩怒斥号販子”視頻(pín)引發熱議後，今年的兩會上，“号販子”成爲一(yī)個備受關注的話(huà)題。黃潔夫稱，對于依法逮捕黃牛，他表示支持，但對于“醫生(shēng)不能加号，有些醫院取消門診号”等措施還大(dà)可商(shāng)榷。黃潔夫告訴記者，自己也曾經遇到過“号販子”問題，“我(wǒ)女兒帶我(wǒ)外(wài)孫去(qù)兒童醫院看病，用了4個小(xiǎo)時也挂不上号，我(wǒ)女兒都哭了。”
黃潔夫表示，号販子的問題一(yī)方面反映了我(wǒ)們國家的醫療資(zī)源結構性矛盾嚴重錯配，另一(yī)方面也反映出國家規定的價格沒有正确反映醫生(shēng)合理的勞動收入。黃潔夫透露，前幾天和政協委員(yuán)一(yī)神經外(wài)科專家吃飯，該專家門診号已炒到8000，他每天要看60到80個号，每個人幾分(fēn)鍾就打發了，“病人看完病都不感謝他，而是怒氣沖沖”，醫生(shēng)也很委屈。
自今年2月以來，北(běi)京市衛計委相繼推出幾大(dà)舉措打擊号販子，其中(zhōng)包括取消現場預約挂号、完善多渠道預約挂号等，“這是想用計劃經濟的手段斷絕這個事情，大(dà)多數政協委員(yuán)覺得是不可行的。”黃潔夫表示，根治号販子現象還是要靠推動改革和發展，即讓市場在資(zī)源配置上起決定性作用。
在黃潔夫來看，對于醫院體(tǐ)系，需要明确公立醫院、民營醫院、慈善醫院的不同屬性，進行合理定價，給患者以充分(fēn)的選擇，政府要管的是爲人民群衆提供基本的醫療衛生(shēng)服務，以保證社會公平公正，每個人都可以得到醫療，但對于多元性、高端的醫療服務則要開(kāi)放(fàng)市場，讓社會資(zī)本進入社會辦醫，讓民營醫院甚至外(wài)資(zī)進入到市場裏來。
器官移植
百姓何時能享受器官移植
在器官捐獻問題上，2015年1月1日起，中(zhōng)國全面停止使用死囚器官作爲移植供體(tǐ)來源。一(yī)年來，器官捐獻情況怎樣？會後，黃潔夫在接受媒體(tǐ)記者采訪時介紹，去(qù)年，老百姓死亡後捐獻器官達到2766例，近8000多個器官，再加上親體(tǐ)捐獻，差不多有近3000例。因爲器官來自于醫院，所以器官質量大(dà)大(dà)改善，去(qù)年一(yī)年的成活率是曆年來器官成活最好的一(yī)年，中(zhōng)國也成爲亞洲器官捐獻最多的國家。
“當器官來源變成公正透明以後，這就是社會互相依賴的事業。現在很多病人是交不出錢，不能做器官移植手術。爲了保證公平，我(wǒ)們絕不能有經濟門檻，因爲很多捐器官的是窮人，他捐了器官，但如果他親人不能享受移植，這就不公平，所以已經在制定相關政策。”黃潔夫建議，首先将腎移植納入大(dà)病救助政策，再逐步擴大(dà)到肝移植、心移植、肺移植等。“器官移植在其他國家都是納入基本醫療，器官移植成爲老百姓享受的服務，很快就要到來。”
針對記者提問“看病難”的問題，黃潔夫稱，醫改從2009年啓動，至今已有7年，每年都是兩會的熱點話(huà)題，盡管取得了重大(dà)的階段性成果，但是跟百姓的需求還有很大(dà)距離(lí)，看病難和看病貴的問題還沒有根本緩解。黃潔夫分(fēn)析，看病難的原因主要是優良的醫藥衛生(shēng)資(zī)源在中(zhōng)國不足和地區分(fēn)布很不均勻。他透露，今年政協調研題目爲“深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革”，将由三個副主席帶隊，兩會後就動身，“我(wǒ)們想了解各個地方的經驗教訓，希望能夠總結出一(yī)些措施來推動醫改。”